省委副秘书长、省委深改办（自贸办）常务副主任孙大海：以制度创新驱动经济高质量发展

海报融媒码上读孙大海： 以制度创新驱动经济高质量发展■本报特派记者李磊

“政府工作报告中两次提到海南自贸区建设，让我们深感使命光荣、责任重大。”3月5日，省委副秘书长、省委深改办（自贸办）常务副主任孙大海在接受海南日报记者采访时表示，在接下来的一年里，海南要通过狠抓重点领域改革探索、构建国际一流营商环境等措施，以制度创新驱动经济高质量发展，积极推进海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设。

“去年，海南省在自贸试验区建设方面的工作亮点不少，比如建立起"中央统筹、部门支持、省抓落实"工作机制，逐步形成了"1+N"政策体系，12个先导性项目初见成效等。”孙大海介绍，去年，在中央和海南省共同推动下，中央明确的第一批11个配套实施方案中，《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》等5个方案已印发实施，其他的将陆续出台。去年，海南省还梳理出12个先导性项目，按时间节点稳步推进。其中，海口江东新区、三亚总部经济及中央商务区规划编制和基础设施建设取得重要进展，海南自由贸易账户体系正式上线运行，国际贸易“单一窗口”国家标准版覆盖海空港口岸并拓展至海关特殊监管区……

“去年，随着一项项重点改革向纵深推进，体制机制活力开始进一步显现。”孙大海表示，2018年，海南省在全国率先完成省级党政机构改革；结合省域“多规合一”改革大力推行极简审批；在减少经济对房地产依赖的同时，不断培育壮大新产业、新业态、新动能；围绕建设国家生态文明试验区，构建高标准发展指标体系；出台优化营商环境年度行动计划，提出40条创新、务实举措……

孙大海说，去年，海南省还在拓展旅游消费发展空间、加快构建开放型经济新体制、国家重大战略服务保障区建设等方面都取得积极进展。

“政府工作报告在2019年政府工作任务中提出，要"推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港"。在2019年里，推进海南自贸区建设的各项工作任重道远。”孙大海在接受采访时表示，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是海南全面深化改革开放政策落实年，海南将在坚持和加强党对自贸试验区建设的全面领导的前提下，积极推动各项改革创新，全力抓好自贸试验区建设的各项工作。

“在新的一年里，海南省首先要加快构建"四梁八柱"制度体系，对标海南自贸试验区总体方案，坚持以制度创新为核心，扎实推进各项试点任务，进一步拓展改革创新深度和广度，为中国特色自由贸易港建设打好坚实基础。”孙大海提出，在推动经济高质量发展方面，海南将高标准规划建设南繁育种基地、深海科技城和文昌国际航天城。面向世界500强、全球行业领军企业和知名企业开展点对点招商。进一步开放旅游消费领域，推动更多项目集中开工、签约、开业，加快建立开放型生态型服务型产业体系；在抓重点领域改革探索方面，将谋划第二批先导性项目。持续深化和完善“多规合一”改革。对标“三区一中心”功能定位，优化产业空间布局。深化空域精细化管理改革，推进琼州海峡港航一体化建设。加快法定机构建设步伐。

“新的一年里，海南还要加大力度做好构建国际一流营商环境方面工作。”孙大海表示，在这一方面，海南将全面落实好优化营商环境行动纲要，推动落实提高政府执行力15条措施，建设服务型政府；坚决破除企业发展障碍，在保持政策连续性的同时，对各类企业一视同仁、公平对待；并深入实施“百万人才进海南行动计划”，在人才落户、子女入学、配偶就业、医疗保障等方面完善服务。

（本报北京3月5日电）

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