省人大代表杨保建议 增设工读学校遏制未成年人犯罪

省人大代表杨保记者符传问 摄本报讯（记者肖瀚陈敏）“因不满母亲管教太严，湖南一名13岁男孩竟持刀杀害亲生母亲。近年，未成年人违法犯罪成为社会热点问题，少年犯罪诸多案件在网络上引起社会的关注。”省人大代表、文昌市公安局东郊派出所所长杨保告诉记者，他结合基层派出所工作中发现的问题针对性地提出关于加强矫正未成年人教育，增设工读学校的建议。

杨保举例说，2018年，文昌公安机关查处的未成年犯罪嫌疑人48人，比2017年的36人同比增长33%，这其中还不包括未满14周岁的未成年人。从年龄上看，低龄化违法犯罪趋势非常明显，未成年人寻衅滋事、故意伤害、抢劫、贩毒、吸毒的案件时有发生，给社会治安、人民群众的生命财产安全带来严重的威胁。

“家庭失管，学校失管，政府各职能部门惩治力度不够是造成未成年人犯罪的主要原因。”杨保表示：家长对子女过分溺爱、缺乏关爱，以及未成年子女处于离异家庭、单亲家庭、留守家庭等家庭当中，都会导致处于叛逆期严重的未成年人与家长发生对抗情绪，甚至走向违法犯罪的道路；而在校有着严重不良行为的未成年人，老师们又普遍缺乏有效的管理教育方式；此外，公安机关在查处未成年人犯罪时，一般只是训诫，有的作出不予处罚决定，仅要求监护人严加管教，这些问题都亟待解决。杨保称，必须有专门的地方对这些未成年人进行管束。根据相关法律规定，对严重不良行为的未成年人，其父母或其他监护人和学校应当相互配合，采取措施严加管教，也可以送工读学校进行矫正和接受教育。

“然而目前，海南省只有一家工读学校，其师资力量不能完全应对全省需要矫正未成年人的学习需求。”杨保建议，省政府应结合海南省实际情况，合理布局增设几所工读学校，以满足目前全省亟待矫正未成年人教育的需要。

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