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文昌深入开展主题教育,推动航天城建设迈上新台阶坚守为民初心 扛起使命担当

来源:海南日报 2019-12-05 07:16   http://www.zgzxcmw.com/
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八月二十八日,文昌市“不忘初心、牢记使命”主题教育宣讲会在文城召开,特邀中央党校一级教授韩庆祥宣讲。9月30日,文昌市四套班子领导赴南阳革命英雄纪念园,开展革命传统教育讲座。10月18日,“不忘初心、牢记使命”“勇当先锋、做好表率”先进典型事迹报告会走进文昌。10月10日晚,2019年文昌道德模范表彰暨第三届“感动文昌”十大人物评选活动颁奖典礼在海南文昌中学举行。自全省第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,文昌市委在省委第四巡回指导组指导下,认真贯彻落实党中央、省委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求,牢牢把握目标任务,严格落实规定动作,以务实举措推动主题教育取得明显成效,高标准高质量稳步推进海南文昌国际航天城建设。

望闻问切把脉会诊思路清

“望”字当头,聚焦民需找方向。文昌市委常委班子成员聚焦事关全局发展、长远发展的重点问题,聚焦推进国际航天城建设的重点领域,聚焦群众最关心、最直接、最现实的问题,确定出12个调研课题,特别是“打造最优营商环境”“生态环境监管能力和水平”“城市基层党建和激励干部新担当新作为”“农村土地制度改革试点工作”等课题,带头深入基层一线进行视察。

“闻”字为先,深入调研晓民意。文昌市委常委班子成员按照“五个一”要求,即讲一次主题党课、召开一次座谈会、帮办一批实事好事、解决一批信访问题、撰写一篇调研材料,以群众最急最难最愁的问题、分管工作中的短板和瓶颈问题为切入点,深入一线现场听取汇报、交流座谈,了解人民所想、发展所需,先后访谈基层干部群众135名,收集意见建议73条,研究提出解决对策46条。

“问”字为要,追根溯源求良策。针对人民群众生产生活、经济社会发展的现实问题,文昌坚持问题导向,在深入调查、掌握第一手材料的基础上,对调查资料及时汇总、深入分析、反复论证,在问题中找症结、挖根源、寻方法,抓落实,并列举问题清单,一一明确责任人,落实解决措施。

“切”字为本,把诊问脉解难题。11月7日,文昌市委常委班子召开调研成果交流会,对主题教育中各班子成员开展的调研情况及取得的成果进行梳理总结和分享交流。文昌市委书记钟鸣明强调,调研中发现的问题必须列出清单、提出对策、倒排工期加以解决,把调研中形成的思路和构想及时固化为发展规划、细化为发展举措、转化为发展项目,真正以新理念引领新发展,以新招数抓出新成效,以新作为开创新局面。

坚守初心为民服务解难题

针对调研过程中发现的问题,文昌市委常委班子成员坚守为民初心,带领相关职能部门进一步提高主动服务的意识,着力解决一批群众关心的堵点难点问题,以扎实的工作作风,换来人民群众获得感、幸福感、安全感的提升。

便民疏导优化设置,管疏结合为流动摊贩安“家”——

为维护城市市容环境秩序,缓解城市管理压力,着力解决占道经营、流动摊贩等各种违规现象的发生,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来,文昌市综合行政执法局积极转变管理角色,从管理者转化为服务者,按照以人为本、堵疏结合、便民利民的原则,以不影响市容、不影响交通、不污染环境、方便市民生活为前提,依法设置侨中海鲜市场等6个便民疏导点,积极引导周边的流动摊贩入点经营,切实解决流动摊贩最关心、最直接、最现实的问题,努力消除城管与流动摊贩间矛盾。

疏导点设立后,相关职能部门严格落实管理制度,采取错时执勤的方式实施常态化管理,每日按时值守、落实定人定岗管理责任制,每天派出5名队员对疏导点内外秩序进行整治,通过教育与处罚相结合,引导进场车辆规范停放,规范经营者的经营行为。同时,文昌市按照国家卫生城市和全国文明城市创建标准,制定疏导点规章制度和管理规定,确保疏导点能够健康规范、科学发展,有效解决了农民卖菜难、市民出行难等问题。

改善乡村办学条件,深化改革为教育发展添“力”——

教育方面,文昌市坚持把改善全市农村学校特别是偏远乡村办学点作为重点解决的民生问题,聚焦乡村教育最薄弱的教师周转房、教学综合楼、运动场、食堂等基础设施领域问题,强力推进民生重点项目和薄弱学校改造项目建设,全面改善学校办学条件。截至目前,全市新建幼儿园12所,已完工4所;教师周转房项目建设36套,已完工17套;教学楼建设54栋,已完工31栋;学生食堂建设8间,已完工7间;建设运动场36个,已完工28个;附属设施建设32个,已完工26个。

为全面推动全市教师队伍建设改革发展,文昌市委、市政府于10月27日制定出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革实施方案》,计划用5年时间通过深入推进师德师风建设、加大教师培养引进力度、深化教师管理综合改革、提高教师地位待遇等主要措施,打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化创新型新时代教师队伍,为加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南提供有力的教育人才、智力支撑。

便利税收营商环境,自助体验为纳税群众省“心”——

为推广涉税事项网上办理,打造便利化税收营商环境,文昌市税务局聚焦纳税人反映的热点、难点和堵点问题,推出便利化办税举措,推动办税服务厅智能化建设,努力实现“为民服务解难题”的目标。11月11日,文昌市税务局自助办税体验厅投入运行,内设电子税务局体验区、自助终端办税区和咨询辅导区三大区域,配备自助办税电脑11台、自助办税终端设备6台,纳税人可以自助实现防伪税控报税清卡、发票领购、发票代开、证明开具等功能,同时也可以通过电子税务局办理纳税申报、发票验旧、实名认证等多项涉税业务,有效缩短纳税人的办税时间,真正实现纳税人少等待、少填单、少跑路。

与此同时,为方便纳税人熟练掌握自助办税操作流程,文昌市税务局实行业务骨干值班制,安排业务骨干轮流入驻,对纳税人进行现场辅导。试运行阶段,自助办税体验厅运行状态良好。根据试行效果,文昌市税务局将继续探索便利办税新渠道,不断优化自助办税体验厅建设,推动纳税服务向现代智能化迈进,使越来越多的纳税人成为自助办税的受益者。

投放运营“微公交”,100%通车为乡村百姓行“便”——

乡村公交覆盖面不广、农民出行换乘不便、镇到村的公路无法通行大型客车……城乡客运资源配置不平衡、不充分的情形是影响乡村百姓出行的一大难题。为切实解决农村居民从村到镇的出行难题,最大程度方便农村人口出行,文昌市交通局多次召开专题会议,全面推进建制村通客车工作,结合全市农村道路情况和农村居民出行的特点,通过在村镇投放运营“纯电动微型公交车”,实现建制村直至自然村100%通客车。

目前,文昌全市共在东阁、东路、龙楼、东郊、文城等11个乡镇为投放60辆“纯电动微型公交车”,覆盖全市所有行政村。在定班定线、区域经营、开行赶集车和周末班车等运输组织模式基础上,文昌市因地制宜,结合前期调查情况,大力推广“乡村小巴士”“预约出租车”“电召车”等新的运营模式,并对社会公示运营企业或经营者联系方式,着力解决农村群众出行难题,为群众创造安全、舒适、便捷的出行环境。

担当使命多措并举成效实

“举办脱贫攻坚大比武素质能力提升培训班”“推进"放管服"改革助力营商环境优化”……今年来,文昌全市上下以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,突出问题意识、坚持问题导向,做到立查立改、即知即改,多措并举,推动各项重点工作取得扎实成效,实现海南文昌国际航天城建设良好开局。

知耻后勇,多措并举推动脱贫攻坚晋位升级——

9月4日,文昌市举行“全省脱贫攻坚大比武流动警示牌”摘牌动员大会,以授“流动红旗”、挂“警示黄牌”的形式,鼓励先进、鞭策后进,动员全市上下知耻后勇、奋力摘牌。

与此同时,文昌市制定印发《关于调整优化帮扶责任人相关工作通知》,召开市扶贫开发领导小组扩大会议,对全市脱贫攻坚工作进行再动员、再部署;举办全市脱贫攻坚大比武素质能力提升培训班,推动扶贫干部统一思想认识、提高能力素质,实现以学促改;大力推行脱贫攻坚标准化建设,按照“缺什么、补什么”原则抓好标准规范提升,以“不获全胜、决不收兵”决心,坚决打好脱贫攻坚翻身仗。

破解瓶颈,精准发力确保项目建设顺利推进——

在推进重点项目建设方面,文昌市委主要负责人带头深入市委党校新校区、官坡湖海绵公园及华塑科技产业园等重点项目现场了解项目进度、倾听企业诉求、解决实际问题,要求有关单位负责人要“不忘初心、牢记使命”,进一步增强服务意识,为项目建设提供“一站式”“保姆式”服务,着力解决项目“瓶颈”。全市各有关单位认真按照《文昌市2019年省市重点项目投资工作责任分解表》要求,严格执行“六个一”责任管理模式和“155”项目管理模式,着力解决项目征地难、办证难问题,高效推进重点项目建设,今年前三季度,文昌全市完成固定资产投资139.84亿元,同比增长5.1%,在全省四个实现正增长市县中增速排名第一。

在海南文昌国际航天城建设方面,文昌蹄疾步稳,目前已完成航天城概念性规划和起步区控制性详细规划,成立航天城管理局,组建航天城管理平台公司,航天城起步区基础设施建设工作已启动,成功签约了海南华侨航天科创园、文昌航天超算中心暨航天大数据产业集群等6个航天产业项目,中科院力学所、中科院计算所、航天五院502所等几十家科研机构和企业均有意向落户起步区,融创、联想等大型集团企业将参与文昌国际旅游消费中心建设。

激发活力,提质增效促进营商环境明显改善——

今年来,文昌连续深入开展“作风建设年”和“营商环境建设年”活动,推行重点项目“领导工作在一线、决策落实在一线、问题解决在一线”“三个一线”工作法,登记前置审批事项从36项削减到9项,率先在全省实施市场准入“一窗受理、一日办结”,全市“不见面审批”事项达83.5%,办件总量排名全省第一。

同时,文昌深入推进实施“放管服”改革,设立不动产登记便民服务窗口和“不动产金融服务”抵押登记便民服务点,不动产抵押登记便民服务实现从金融机构后台向政务服务前台延伸。

值得一提的是,今年10月,文昌市在全国县域城市范围内首个编制发布“城市竞争力指数”,营商环境指数屡创新高,城市营商环境明显改善。

制度创新,盘活资源助力集体经济发展壮大——

作为全国首批“三块地”改革试点市县,文昌市扎实开展农村集体产权制度改革,完成53个村(居)委会726个村(居)民小组集体经济组织的清产核资和成员认定工作,全面开展折股量化和机构组建工作。与此同时,全市农村集体经营性建设用地成功入市17宗,入市面积152.28亩,成交总额9964万元;顺利完成征地试点项目8个,涉及面积800亩;探索农村集体闲置宅基地与农房自愿有偿退出机制,以及以租赁、异地调整置换方式建设旅游、商业服务配套设施项目等方面改革,引导企业深入农村打造民宿项目、发展乡村旅游,以产业兴旺助推乡村全面振兴。

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