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争当扫黑除恶先锋 筑牢乡村战斗堡垒 万宁市万城镇开展扫黑除恶专项斗争工作纪实

来源:法制时报 2019-04-22 07:48   http://www.zgzxcmw.com/
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省委常委、政法委书记刘星泰到万城镇督查扫黑除恶工作万宁市委副书记、政法委书记杨应龙到万城镇检查指导扫黑除恶工作万城镇开展宣传活动万城镇召开扫黑除恶专题会议万城镇开展扫黑除恶宣传活动□本报记者郭彦陈敏

万宁市万城镇自2018年1月23日开展扫黑除恶专项斗争以来,按照省、市工作思路,采取“党建+扫黑除恶”工作方式,把专项斗争摆在重要位置,打开了局面,取得了较好成效。截至目前,先后13次召开班子成员会议传达学习中央、省扫黑除恶专项斗争会议精神,研究部署扫黑除恶专项斗争具体工作。截至2019年3月31日,万城镇共摸排出有关线索6宗,其中以吴某森、吴某彬、关某武为首的3个犯罪团伙38人已于近期悉数落网,目前警方还在进一步深挖中;在全镇扫黑除恶专项斗争中,共收到匿名举报信4封,已上交市扫黑除恶办公室2封,本单位核查2封;实名举报信1封、网络匿名举报1封,正组织有关部门核查。市扫黑办转送核查2件,其中1件已核查完毕,另1件目前正在核查中。至此,万城镇自开展扫黑除恶专项行动1年零3个月来,摧毁犯罪团伙3个,抓获犯罪嫌疑人38名,取得阶段性成效。

宣传触角延伸基层营造扫黑除恶声势

万城镇委领导意识到开展扫黑除恶工作,就要让广大人民群众人人皆知、家喻户晓,形成声势。在前期扫黑除恶工作中突出重点,将精力集中到宣传工作中去,成立班子机构,由市委常委、镇党委书记沈春强任镇扫黑除恶领导小组组长,抽调镇纪委、党政办、派出所等相关部门负责人以及各村(社区、农场)书记、50多人组成专门工作机构,由镇委副书记陈开任副组长兼扫黑除恶办公室主任。在万城镇管辖的市区街道区域和乡村农户墙壁上制作宣传标语,大造扫黑除恶声势,使扫黑除恶工作家喻户晓。群众看到这种场面都说:“党和政府这次动真格了,黑社会恶势力会全部打掉,社会更加安定和谐。”激发与鼓舞广大群众行动起来,积极参与扫黑除恶斗争,大胆揭发本地本村的黑恶势力,促进扫黑除恶工作在农村顺利展开。沈春强平日除指挥面上的扫黑除恶工作外,还经常利用双休日和节假日深入重点区域和村庄,与村委会干部一起到百姓家中宣传扫黑除恶工作。

据统计,万城镇扫黑除恶办除了使用好原有店铺的LED屏、户外竖立的大型宣传栏、悬挂宣传横幅外,还采取发放宣传手册,利用党员干部教育培训、电视夜校等载体展开声势浩大的宣传,先后悬挂扫黑除恶宣传横幅218幅,张贴由最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布的《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》637张,在全镇43个行政村(社区、农场)及新老镇政府办公楼共悬挂45个举报箱,发放各类扫黑除恶宣传册33500多份,印制“致万城镇人民的一封信”50000份,设立固定宣传栏102个,大型户外宣传栏6处,喷绘墙面宣传彩画25幅,喷绘墙面宣传标语50处,连续10天全天候全覆盖出动宣传车宣传,在小汽车、电动自行车、摩托车等交通工具上张贴宣传标语200张,村域沿线的电线杆、树干、人口集中处墙面等显眼地方张贴扫黑除恶举报方式3086张,发放扫黑除恶应知应会知识手册2000份。通过多层次多手段的立体宣传方式,营造出扫黑除恶的良好舆论氛围,使干部群众对扫黑除恶的知晓度大大提升,增强了打赢这场专项斗争的使命感和责任感,营造出扫黑除恶的良好舆论氛围,为扫黑除恶工作奠定了坚实的群众基础。

干部强化政治担当领导亲抓群众参与

为打赢扫黑除恶工作这场硬仗,万城镇加强干部的政治站位,全镇扫黑除恶人员狠抓四个到位(思想到位,立场到位,境界到位,行动到位),做到哪里有干部,哪里就有扫黑除恶的战场。万城镇党委给镇委干部约法三章,要求扫黑除恶人员个个要做到一身正气,坚持原则,不徇私情,依法办案。沈春强多次同干部深入基层宣讲扫黑除恶的目的、意义和作用,动员群众打消顾虑,放下包袱,积极行动起来大胆揭发涉黑涉恶违法犯罪行为,为广大群众撑腰打气,当好广大群众的坚强后盾。镇委领导班子争当好扫黑除恶的先锋,事事带头、处处出面,哪里有难点就出现在哪里,哪里有问题就到哪里解决。激发广大群众大胆检举揭发线索的积极性,充分发挥基层党组织的作用,形成上下合力、干群一致、目标明确、打击有力的新局面。在镇领导的带动下,扫黑除恶办公室人员经常加班加点,制作出适合发动群众举报的各种简易表格,分发给群众提供线索,为扫黑除恶提供摸排破案依据。现在全镇干部人人讲扫黑除恶,村民出门人人看见扫黑除恶大小标语,看电视、听广播、读报纸随时见到的都是扫黑除恶的新闻,乡村中议论最多的是扫黑除恶的新鲜事,村头村尾到处传颂着扫黑除恶的成果,欢呼着这些作恶多端的“砂霸”“菜霸”“市霸”“村霸”等犯罪分子被绳之以法,大快人心!从而万城镇掀起一场扫黑除恶的人民战争。4月16日,万城镇委接到中央督导组转核2条扫黑除恶线索,镇党委极为重视,立即组织常务副镇长、城北派出所所长、镇党政办、扫黑办、国土所、规划所等部门负责人,召开专题会议研究,对该线索进行排摸,与有关干部一起研究该案件线索的处置办法和具体措施,紧跟案件苗头去向,弄清线索起源,排摸该案件的性质、人数、范围,制订相关措施,在会上落实专人跟踪、专人负责处理,密切关注案件线索的新动向。

深入摸排黑恶线索铁腕整治重拳出击

为做到有效打击各种黑恶势力,抑制黑恶势力横行乡里,万城镇根据市委、市政府相关文件精神,制定了《万城镇扫黑除恶线索摸排工作方案》,采取在43个行政村(社区、农场)及镇政府新老办公区显要位置设立专门举报箱接受群众举报,同时还全面组织43个行政村(社区、农场)进行排查,主要是摸排宗族势力、村霸等。沈春强多次主持召开各派出所长会议,梳理历年重大团体刑事案件,严查“砂霸”“菜霸”“运霸”“鱼霸”、赌场、高利贷保护伞,一经发现组织力量重拳出击,坚决取缔,依法制裁。北坡派出所打掉以蔡某清为首的抢劫案件,在开展涉黑涉恶线索排查过程中,突出重点、择其要害部位、要害人员,全面分析落实责任,坚持综合治理,确保扫黑除恶和整治成效。万城镇成立生态环境六大专项整治工作联合指挥部,借助扫黑除恶专项斗争的东风,对违法建筑、加大非法采砂、堆砂等整治统一指挥,以扫黑除恶作为推进契机,整治非法采砂、堆砂和违建行为。

截至2019年3月31日,万城镇61个堆场已全部完成整改,其中49个堆场已完成复绿工程;2个堆场有营业执照和2个堆场为项目工程土方临时堆放,已要求规范管理;8个堆场用地为个人宅基地和设在高铁桥下,已全部完成清理平整。突出重点治理“两违”图斑,拆除“两违”图斑7个,拆违面积3799.15㎡。

全镇打击“黄赌毒”震慑黑恶势力,净化社会治安环境,自2018年1月份以来,万城镇共打击涉黄案件24宗,行政拘留32人,刑事拘留2人,罚款金额1800元;涉毒案件80宗,行政拘留109人,刑事拘留1人,收缴赌资125280元,罚款金额44000元;涉毒案件104宗,强戒吸毒人员155人,充分调动社会各方面的积极性,认真抓好黑恶犯罪线索摸排工作,组织辖区各派出所梳理历年来辖区所发生的刑事大案、要案,从中加以研判形成问题线索。

加强基层组织建设筑牢乡村战斗堡垒

基层党组织带头人作用发挥得好不好,直接影响基层党组织这个战斗堡垒强不强。万城镇巩固扫黑除恶专项工作成果,从加强农村基层党组织队伍建设上下功夫。整顿万城镇软弱涣散村级党组织。从2018年开始,万城镇派出专门工作组经过深入调研,将测评综合指标排查出4个软弱涣散村级党组织,分别是朝阳、集庄、车头和滨湖村党支部,这些基层党组织软弱涣散,缺少活力生机,存在问题较多,群众基础差,信誉度不高,群众意见较多,开拓意识观念不强,没有很好引领群众发展生产劳动致富,梳理出这些基层党组织存在的不足共有12方面。

根据上述4个软弱涣散党支部自身实际情况,镇党委正视现实,从实际出发制定整改工作方案,积极采取有效措施整改。镇党委正确引导并派镇干部下去协助整改,还得到市委组织部的精心指导。目前,4个软弱涣散党支部经过全面整改已全部达标,党支部面貌焕然一新,通过了市委组织部检查验收,党支部的战斗力得到了加强。开展现任村“两委”成员资格联审工作,重点对有过前科、存在“村霸”以及涉黑涉恶等问题的村干部进行仔细摸排,本着“摸情况、查根源、重证据、考人品、看表现、讲实效”的原则,对2016年以来受到党纪处分的村干部进行严格梳理,针对群众反映问题较为集中的村干部再次进行深入核查,力求发现问题,抓住典型,找出线索,吸取教训,严肃处理,规范管理。建立了村“"两委"成员联审台账”,公开展示数据、摆明工作计划与成果,对“2019年软弱涣散村党组织台账”和“2019年黑恶势力企图操控基层政权问题台账”,以及“2019年村干部横行乡里作威作福问题台账”等进行清理核对,坚持查明查实查细,做到水落石出,寻找问题起因,从中发现线索追究责任,为扫黑除恶后续清扫提供有力线索链条。鼓励动员党员群众在辖区范围里大胆揭发和检举涉黑涉恶分子。扩大侦查范围和线索,消除万城镇辖区村委会、社区、农场扫黑除恶的死角,把扫黑除恶专项斗争不断引向深入。通过一系列的整治措施,万城镇的基层党组织建设得到加强和净化,党组织的战斗堡垒作用大大提升。据考核万城镇基层党组织净化率达到100%,党的组织机能得到进一步加强,党员干部政治觉悟大大提高,使扫黑除恶专项斗争在全镇形成正在稳健推进。

探索创新谋划推动突出重点高效落实

在下一步扫黑除恶工作中,万城镇政府党委下定决心不断探索创新的工作机制:要继续加强扫黑除恶工作宣传攻势,再次在城乡掀起新一轮宣传攻势,利用宣传车深入大街小巷,营造强大的舆论声势;采取短信、微信公众号、电话提示音强化宣传力度,利用多种新媒介平台多渠道、多层次鼓励、发动广大人民群众积极参与检举揭发。派出专人深入街道、乡村寻找深挖黑恶链条,重点排摸梳理出扫黑除恶有价值的线索。以镇委镇政府名义编发权威的《万城镇“扫黑除恶”快报》并第一时间分发到有关部门,每天刊载有关扫黑除恶报道动态和情报,设置多个栏目对扫黑除恶进展情况跟踪宣传报道,及时关注辖区扫黑除恶状况,通报表扬做得好的单位和个人,对后进单位和相关人员给予批评指导。抓好黑恶犯罪线索排查工作,落实情报信息研判。对黑恶犯罪线索做到“底数清、情况明”,使扫黑除恶专项斗争工作快捷、高效开展。制订扫黑除恶专项斗争奖惩方案,用指标进行考核,对在扫黑除恶工作中做出贡献的单位和个人给予奖励,充分发挥镇干部和人民群众在专项斗争中前沿阵地主体领先作用。

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