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发挥基层党建引领作用 铁腕整治黑恶造福于民 万宁万城镇长星村委会加强基层党建工作保稳定促发展综述

来源:法制时报 2019-12-06 08:31   http://www.zgzxcmw.com/
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万宁市委书记贺敬平到长星村委会老党员家座谈万宁市委副书记、政法委书记杨应龙到长星村委会指导党建及扫黑除恶工作万城镇党委副书记陈开到长星村委会了解党建工作情况万宁市委常委、万城镇委书记沈春强到群众中了解扶贫工作□本报记者郭彦杨晓晖

黑恶势力犯罪威胁人民群众生命财产安全、破坏社会经济秩序、影响阻碍当地经济健康发展,是社会全面进步的“毒瘤”,已成为人民的公敌。近年来,万宁万城镇认真学习贯彻党中央关于扫黑除恶的决策部署和深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合实际情况,正确指导长星村委会加强基层党组织建设,筑牢基层党组织战斗堡垒,研究探索长效机制,以扫黑除恶为契机,用脱贫攻坚为抓手,切实把开展扫黑除恶专项斗争作为应尽政治责任。通过全民参与除恶务尽、打财断血,依法打深打透以吴某森为首的黑恶势力团伙。最终,该黑恶势力团伙21名犯罪嫌疑人相继落网。

黑恶势力铲除后,万城镇委镇政府通过选配长星村党组织带头人,任命该镇大学生村官梁安国同志为村委书记后,带领新的村委干部队伍,提高政治站位,改变观念加强服务意识,创新以九个“党建+”模式推动长星村各项工作,在稳定社会环境的同时,又进一步盘活存量村级资产,推进村集体稳定增收,带领建设乡村振兴,让百姓真正看得到、摸得着实惠。通过长星村委会对基层党组织建设、管理、为民服务等不同类型品牌推进,努力打造一批时代性强、可复制、可推广的农村党建经验做法,为万宁建设滨海花园城市、打造清新度假胜地做出应有的贡献。

提高站位扫黑除恶落到实处

加强政治意识,工作层层落实。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,加强开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“守初心、强基层”专题活动,广大党员干部纷纷以身作则、率先垂范,充分发挥长星村委基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。明确了专项斗争的指导思想、目标任务、工作重点和实施步骤,镇委领导先后到长星村委会召开村委干部会议及时传达学习中央、省扫黑除恶专项斗争有关会议、文件精神,研究部署扫黑除恶专项斗争工作。万宁市委还加强重视,实施扫黑险恶重点难点村挂钩包点责任制。

大力宣传发动,营造浓厚氛围。持续加大宣传力度,始终把宣传发动工作贯穿于扫黑除恶专项斗争的全过程,最大限度地发动群众。在宣传内容上,通过重点突出扫黑除恶主题,向全社会彰显从中央到地方对于坚决扫除黑恶势力的信心和决心,动员群众参与到检举揭发、指证涉黑涉恶、惩治“村霸”和宗族恶势力专项斗争中来;在宣传方式上,除了运用好LED屏、树立大型宣传栏、悬挂宣传横幅、发放宣传手册等手段外,还依托党员干部教育培训、电视夜校等载体,重点强化镇村干部和党员对扫黑除恶的知晓度和责任感。通过上述多层次多手段宣传方式,营造出扫黑除恶的良好舆论氛围。

发挥党建作用,加大线索摸排。万城镇党委将长星村党支部列入2019年软弱涣散基层党组织整顿对象,并根据万宁市委常委、组织部长许平同志的调研指导要求,认真指导该村研究制定整顿工作方案,明确目标要求、工作步骤、措施办法、工作责任及整顿完成时限,积极开展软弱涣散整顿工作。要求该村干部、党员群众将思想和行动统一到上级党委、政府的决策部署上,全力配合做好该村党建、扫黑除恶、脱贫攻坚、乡村振兴等各项重点工作。村级组织进行全面摸排,重点对村组干部进行联审,加强干部队伍建设。同时发动广大群众主动检举揭发相关涉黑涉恶线索,积极同违法犯罪行为做斗争。为有效打击各种黑恶势力,先后在每个行政村显要位置设立专门举报箱接受群众的举报,在开展涉黑涉恶线索排查过程中,我们认真突出重点、落实责任,充分调动社会各方面的积极性,认真抓好黑恶犯罪线索摸排工作,组织辖区各派出所梳理历年来辖区所发生的的刑事大案、要案,从中加于研判形成问题线索。

异地用警打财断血纵深推进

铁腕打财断血,打击涉黑涉恶。根据中央、省委部署,万宁市委书记贺敬平、市长周高明的要求,万宁市以铁腕整治发生在老百姓身边的黑、恶、乱为切入口,坚决落实中央扫黑除恶工作,坚决打一场党委政府组织主导、全社会齐抓共管、广大群众积极参与的扫黑除恶人民战争,为海南自贸区(港)建设营造良好的社会环境。发动全市群众参与到扫黑除恶工作中,2月13日,海南省公安厅对长星村委会以吴某森为首的涉黑涉恶犯罪团伙案件开展集中收网行动,抓获了吴某森、吴某冲等21名犯罪嫌疑人。扣押现金20余万元,假政府公章4枚,用于侵占村集体土地虚假合同30余份,冻结涉案资产200余万元,及作案工具一批。经查,该团伙长期以暴力手段称霸一方,存在倒卖集体土地、强揽工程、强迫交易、干扰基层组织选举等行为,涉嫌故意伤害、敲诈勒索、寻衅滋事、倒卖集体土地等违法犯罪,扰乱正常社会秩序和经济秩序,侵害百姓切身利益。

自查剖析问题,基层软弱涣散。原长星村委会两委个别干部,因对党的政治立场不坚定,把个人利益凌驾在集体与群众利益之上,对正常的社会秩序造成破坏,给人民群众的心理蒙上阴影,使民众的生命财产安全受到威胁和损害,广大民众对此深恶痛绝。一是政治站位不高,拜金主义盛行,物质利益诱惑。在物质利益的诱惑下,铤而走险,结帮聚伙,以暴力或暴力相威助为主要手段,大肆进行犯罪活动,形成了社会黑恶势力。二是基层组织弱化甚至瘫痪,易被违法分子趁虚而入。基层组织服务意识差,群众不满意,存在创新意识不够强、服务能力不够、解决问题办法不多等问题,从而导致基层组织软弱涣散甚至瘫痪。这时,村里一些心术不正的“能人”就趁虚而入,把持了村党支部、村委会等基层组织,逐渐发展成为黑恶势力团伙。

坚决拥护政权,加强基层建设。长星村原党支部书记、村委会主任吴某冲被公安机关拘捕后,万城镇党委坚决拥护中央、省市扫黑除恶各项工作的部署和决定,同时为确保长星村的社会稳定和各项工作有序开展,万城镇党委于当天晚上召开镇党委扩大会议进行研究部署调整长星村委干部班子成员,经请示万宁市委组织部同意,选派得力的万城镇大学生村官梁安国同志为长星村党支部书记负责全面工作。一是结合“守初心,强基层”学习活动,扎实推进“不忘初心,牢记使命”主题教育。通过开展形式多样的党日活动,充分调动党员积极性,增强了党员干部的思想政治素质,增强了党员干部的“四个意识”,提高政治站位,做到两个维护。二是村党支部在自查剖析的基础上,通过专题调研、走访座谈等方式,进行一次全面、深入、细致地排查摸底,详细分析研究制定软弱涣散整顿方案,确保整顿工作有序开展。三是贯彻落实“三会一课”制度,加强党员干部的教育管理。加强村干部坐班制度,不断完善村级便民服务点功能。

创新党建增强群众的满意度

党建+脱贫攻坚工作。一是建章立制加强扶贫,组织领导建设为使乡村振兴工作与脱贫攻坚工作相结合,制定了2019年脱贫攻坚工作方案,明确了今年的工作任务。全村今年共召开扶贫工作会议共30次,召开专题培训会共10次,培训村扶贫攻坚工作人员,确保扶贫干部熟悉各项政策,规范填写扶贫手册,完善海南扶贫APP信息。全村除了严格实行市委市政府“周六扶贫日”“周一电视夜校”工作制以外,力争做到每周走访一遍贫困户,第一时间解决群众实际诉求。二是突出重点加强排查,积极协助工作队完成“两不愁三保障”突出问题排查暨扶贫对象“回头看”排查工作、村级大比武及2019年度扶贫对象动态管理工作。三是争取资金投入帮扶。协助村脱贫攻坚中队跟踪落实各项帮扶措施的落实。截至目前,该村16户58人享受的帮扶措施已经落实到位。提供5万元帮助2019年危房改造户解决建设资金缺少问题,加快工程建度,按照要求顺利竣工入住,完成验收。

党建+发展集体经济。发展经济加强服务,为发展村集体经济多样化,增强村级自我保障和服务群众功能,在村党支部和振兴工作队调研了解,把长水村鳗鱼养殖基地作为发展集体经济的突破口,经过引导和鼓励,该基地成立了长水村鳗鱼养殖合作社,转变经营方式,准备与村委会通过“村委会+合作社+农户”模式进行合作经营,扩大经营规模。目前,村委会与振兴工作队已争取镇委镇政府的支持,向市里申请扶持集体经济发展专项资金50万元,同时指派两个党小组协助办理相关手续。

党建+创卫环境整治。网格管理创卫机制,长星党支部以创建国家卫生城市为契机,深入开展农村人居环境整治,下大力治理脏乱差,在市里安排8个驻点机关单位的基础上、划片区实行网格化保洁机制,全村15名保洁员划分成15个小网格点,每个小同格安排保洁员1名,把八个党小组全部安排到网格区上,形成党小组保洁员的创卫工作机制,做到每次党员活动必有清洁家园大行动,做到全部党员都安排到网格区上,形成党建带创卫创卫促党建的良好氛围,把党旗插在创建国家卫生城市前沿的阵地上。

党建+深化扫黑除恶。一是党建引领筑牢堡垒,长星村委会将扫黑除恶专项斗争作为一项重要任务来抓,由党支部书记担任组长,村“三委”干部和振兴工作队队员为成员。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,加强教育培训,促进村“三委”干部的法制观念和能力素质不断提升。坚决度杜绝黑恶势力进入村干部队伍,遏制黑恶势力、家族、宗教势力的侵浊,为村干部打好扫黑除恶的强心针。二是广泛宣传营造氛围。发挥基层党组织战斗堡垒作用,利用”三会一课”、党员活动日向广大党员传达中央扫黑除恶重大决策部署安排及扫除恶专项斗争等背景。内容、意义,通过发放宣传单、电子屏、制作宣传栏等形式,全方位、多角度地开展扫黑除恶宣传,积极营造“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的浓厚氛围。

党建+村容村貌整治。一是加强整治改变面貌,全村共有6个自然村,11个村民小组,村组分散,又处于城乡结合部,流动人口多,日常保洁压力大。为了彻底改变村容村貌和脏乱差现象,给村民一个良好的生活环境,除了村里聘请了15名村级保洁员外,党组织还把8个党小组按片区划分到6个自然村中,做到每逢党员活动日必有清洁家园大行动,通过党员从自身做起,带动身边的人,自做好“门前三包”工作。二是乡村振兴美化环境,针对村基础设施落后,村中还有部分路段未硬化的问题,村里积极向镇里申请了黄土裸露双创资金210万元,用干新建和修补后润村路、芒坡村路、瓜园村路的道路硬化工程。村路硬化大大方便了群众的出入,村里还投入50万余元用于村里的入居环境整治工作。

党建+正能量的传播。弘扬先进传承爱心,长星村委会村深路仔8队党员陈寿司和瓜园村5队符永川因个人的先进事迹能被评选为“感动万宁”2018-2019年度人物之一,通过新闻报道,微信公众号等载体宣传好人好事先进事迹,有效地传播了正能量。

党建+文化振兴建设。一是乐于奉献公益助教,举办第一期公益美术班。7月15日,村委会与青路书堂联合举办第一期公益美术班,吸引了村里大约20个小孩参加培训,通过培训增加小孩子的想象力和兴趣,提高孩子们的学习热情。二是重视知识资困助学,举办第一届长星村高考助学金座谈会。8月18日,为鼓励村里学子在今年高考中取得优异成绩,村委会和乡村振兴举办第一届长星村高考助学金座谈会,为考上本科第一批8名学子颁发助学金,并与其座谈,鼓励他们好好学习,争取成为国家栋梁之才。三是改善环境方便出行,改善学校周边环境,解决村小孩上学出行不方便问题。为解决村小孩上学出行不方便问题,村委会出面争取双创资金,帮助辖区第三小学硬化学校周边的道路,并安排保洁员进行日常保洁,极大地改善了学校周边环境,解决村里小孩上学行走难的问题。

党建+重点项目推进。一是心系百姓解决难题,完成东山河上游河堤改造项目的征地工作。东山河上游河堤项目征地共涉及到长星村10队、11队,总共征地(含临时租地)72亩,从2016年征地至今因为各种原因迟迟无法顺利完成征地,为了彻底解决长星村征地难的问题,党支部安排第七党小组党员逐个到被征地群众家里耐心地做思想工作,宣传相关的法律法规和征地文件精神,通过党员于部的齐心协力,顺利完成拖了4年之久的征地工作。二是党员表率带动群众,完成环岛天然气管网万城长星段项目的征地确权工作。环岛天然气项目主管道途径长星村委会8队、9队、10队、11队,总共征地(含临时租地)35亩。该项目作为民生工程,征地工作任务重,时间紧,为了尽快落实市征地相关文件精神,长星村党支部充分发挥党员先锋模范作用,各个党员带头先从他家被征地的土地测量确权开始,通过党员的带头作用,其余群众纷纷效仿,配合村委会的工作,两个星期的时间就完成了征地确权工作。

党建+主动做为服务。服务群众发挥作用,农村基层党组织是联系群众服务群众的最前沿,是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒,也是打通联系服务群众最后“一公里”的根基。今年以来,长星村发动群众参加农村合作医疗参保人数2534人,完成任务100%;农村养老保险参保人数823人,超过任务完成要求的90%;对全村残疾46人实现动态管理,确保每月补贴能按时领取。截至6月份,为17户符合规划的群众申请了乡村建设规划许可证;非洲猪瘟防控工作中共扑杀14户共639头猪;从村里的工作经费拨付9000元给因大病住院造成生活一时困难的群众,共帮助4户;今年出生人口21人,地中海贫血检查已完成6对检查,调解土地纠纷6起。

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