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优化营商环境 开启世界舞台三亚首次实现游艇出口的背后

来源:三亚日报 2018-12-10 08:23   http://www.zgzxcmw.com/
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本报记者胡拥军

12月8日,第九届海天盛筵游艇参展商——海南歌洋国际游艇俱乐部有限公司举行新能源游艇新品发布会暨现场签约仪式。此次签约共售出33艘各类游艇,将出口到日本、泰国、香港、帕劳、雅浦等多个国家和地区,这批订单是三亚首次实现游艇出口,合同总金额超过10亿元。在这背后折射出的是三亚游艇产业的华丽蜕变。

如何突破瓶颈?

三亚日报记者从三亚市海防与口岸局了解到,三亚市的游艇业是在2005年7月鸿洲集团进驻三亚市场的基础上正式兴起的产业。但是,其发展过程却遇到一系列的瓶颈。

首先是游艇备案政策影响游艇的销售。2011年9月15日交通运输部发布的《关于加强进口游艇管理的公告》,明确指出禁止从境外进口船龄在一年以上的游艇。受该政策的影响,三亚市曾出现通过正规渠道购买的全新进口船艇,由于船东出国或在异地工作以及合同谈判等诸多原因,导致办理备案手续的时间超过了规定时间,出现无法在交通部备案,无法在海事局上牌的现象,进而侵害消费者享受游艇的权益,影响游艇销售。

其次,税收政策约束。欧美国家是游艇市场的消费主体。已有丰富游艇经验的美国是在其发展了100年后才开征游艇消费税,消费税的征收使50%生产企业在征税当年倒闭,最终该税也被废除。我国自2006年4月起开征10%游艇消费税,让海南进口的游艇关税(10.5%)、增值税(17%)、消费税(10%)等各种税累加超过43.65%,这表明在三亚购买游艇的消费者需总共支付将近原价1.5倍的价钱才能获得游艇,大大提高消费者购买游艇的门槛,将部分消费者挡在市场外。

不断优化营商环境

近年来,随着中国发展步入新阶段,整体形势十分良好。与此同时,在节能减排、治理雾霾、改善生态环境等方面也面临着巨大挑战。在国际市场影响以及国家政策调控下,我国能源消费结构发生显著的改变,从以往单一以石化能源消费为主导,正逐渐超欧赶美,成为世界最大的可替代能源增长市场。

三亚不断简化内部核批流程,以“目录外无核批”为原则,租赁游艇进境、保税仓货物出入库、暂时进出货物核准、自驾游游艇核销等10项内部核批事项,以报备取代非必要审批,同时压缩自驾游游艇准入担保、保税仓游艇转一般贸易等核批层级,游艇进出境手续办理更加简单便捷;缩短游艇通关时间,提前了解游艇进港时间,实现进出境游艇“即到即检”;推广游艇企业实现“通关无纸化”全覆盖,“电子支付”及“税费自报自缴”覆盖率近九成;落实“一次申报分步处置”实现绝大部分报关单“先放行后审价”;实行“一次递单、全流程通办”,即游艇进境时一次收取单证,根据业务需求进行单证流转和业务办理,避免企业一个业务多窗口跑腿、一套资料反复递交等情形;汇总监管链条中的现场验核需求,仅由实际监管部门统一实施现场验核,避免游艇同时作为运输工具、货物的二次监管。尽可能为游艇提供快捷便利的通关环境,促进三亚游艇产业更好更快发展。

尤其是在海南省建设自由贸易港的良好形势下,政府提出了对海南游艇放宽监管的指引,给予海南游艇发展更大的空间和支持。游艇,作为一个高品质旅游的载体,不管是在国家建设海南自由贸易港的定位上,还是在具体的指导意见上,都受益匪浅。而海南游艇产业的发展,也将带动国内其他区域游艇产业的发展。

此次签约售出的33艘各类游艇,将出口到日本、泰国、香港、帕劳、雅浦等多个国家和地区,使三亚成为向全世界展示新能源产品的窗口和基地。

歌洋公司董事长张杰表示,该批新品的问世,是对交通运输部《贯彻落实〈中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见〉实施方案》第二十条的大胆实践。它不仅打破了游艇行业传统柴油机动力的历史、开创了太阳能薄膜光伏动力系统和混合动力系统的未来,更标志着新能源动力驱动游艇正式从三亚开启世界舞台新征程。

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