海南推动天然橡胶价格（收入）保险 全省发力稳胶价 打赢脱贫攻坚战

▲海南省副省长刘平治到琼中检查落实天然橡胶价格（收入）保险的推动落实情况

■商报全媒体/椰网/海拔手机端记者吴英艳通讯员何方远文/图

小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚。

天然橡胶是海南一张靓丽的名片，党中央国务院赋予海南的发展战略定位是，建设国家天然橡胶生产基地。然而，近几年，橡胶价格从2011年2月初的每吨43500元，跌至目前的11000元左右，跌幅高达75%。橡胶价格缩水，造成海南省胶农致贫返贫，加大了海南省产业脱贫攻坚的难度。

如何稳定胶价，增加胶农收入，确保全体胶农2020年决胜扶贫奔小康，海南省各级党委和政府的责任重大。

市场胶价下行国家力促发展

农业部投入1.8亿元加强橡胶保护区基础设施建设

天然橡胶作为海南省农业的支柱产业，正面临着胶价下行与扩大种植规模的双重压力。海南种植的天然橡胶面积有813.03万亩，国营与民营橡胶的种植面积各占半壁江山，橡胶从业人员达200多万人，其中胶农有75万人，全年橡胶产量约36万吨，占全国总产量的42%，占世界总产量的3.3%。

2017年，天然橡胶的价格仍“跌跌不休”，国家支持海南橡胶产业发展的热度却依然未减。在《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》中，要求海南要规划建设840万亩天然橡胶生产保护区，全省扩大种植面积30万亩，为此，国家农业部拨付1.8亿元专款，用于加强保护区的基础设施建设。

全省统一部署发力稳定胶价

天然橡胶价格（收入）保险纳入政策保险补贴范畴

今年初，省长沈晓明在《政府工作报告》要求，力争天然橡胶价格指数保险全覆盖，为稳定橡胶产业的发展指明了方向。3月，省农业厅带领海南人保财险与农业部专家组一行，前往白沙开展天然橡胶价格收入保险的调研。4月，人保财险与白沙县政府在打安镇试点开办了天然橡胶价格（收入）保险。8月中旬，省政府印发了《2018年海南省农业保险管理实施办法》，将项目纳入了农业政策性保险的范畴，并由省农业种养业共保体负责运营。8月下旬，省农业保险工作领导小组召开全省天然橡胶价格（收入）保险培训暨推动大会，统一部署推动实施，全省迅速掀起保险行动的新高潮。

为落实好这项重大的民生工程，在省农业保险工作领导小组办公室的带领下，省物价部门在全省布局迅速建立了橡胶价格的采集与发布机制，人保财险作为省农业保险共保体的主承保人，充分发挥人保财险的人才和服务网络的优势，在全省全面开展落地实施工作。琼中县委县政府积极贯彻落实会议的工作部署，认真制定了天然橡胶价格（收入）保险实施方案，在全省打响了推动实施的第一枪。

10月1日，人保财险琼中支公司在营根镇签发了首张保单，承保了新市村委会33户胶农的收入保险。10月22日，首期保险赔款16794元，直接打入胶农的“一卡通”账户，该村的胶农潘理宗，投保之后销售的橡胶有540公斤，获得保险的经济补偿金额为1550.25元。据统计，截至11月6日，琼中参加保险的有7088户，其中贫困户1505户。参保面积126306亩，其中贫困户17132亩。

天然橡胶价格（收入）的落地实施，不仅增加了胶农的经济收入，也让胶农看到政府推动胶价保险给他们带来的希望。

人保财险海南省分公司

勇于担当全力推动天然橡胶价格（收入）保险实施

天然橡胶价格保险是全省推动实施的重大民生工程，人保财险海南省分公司作为全省种养业共保体的主承保人，在省农业保险工作领导小组的指导下，人保财险海南省分公司勇于担当，充分发挥人保财险的人才与网络服务优势，认真总结在白沙县开展收入保险试点的经验，精心设计《天然橡胶收入保险条款》，上报并获总公司和海南保监局的批准实施，把天然橡胶的目标价格锁定在每公斤干胶15元，投保的保险费率为12%。

此外，还制定了保险承保与理赔的业务操作流程，为公平起见，保险公司的理赔，与省物价局实施的天然橡胶价格采集与发布制度相配套，以此作为保险赔付的依据，按橡胶地头收购价格的平均值与目标价格的差额比例赔偿，并要求投保胶农在售橡胶时，要据实准确登记销售的数量以便索赔。

故事1

赔款到账白沙胶农看着手机偷着乐

4月16日，白沙县政府与人保财险海南省分公司签署保险协议，为白沙县打安镇的全部胶农办理天然橡胶收入保险，成为全国第一个投保天然橡胶收入型保险的乡镇。

10月17日，在海南省白沙县打安镇可程村口的天然橡胶收购点，胶农三三两两看着手机交头接耳，脸上笑开了花。看到村民的表情，专程前来调研天然橡胶收入保险的省财政厅副厅长万平上前打听，村民们符进重指着自己手机显示的“一卡通”1181.17元的数字给他看，并告诉他这是刚刚收到保险公司支付天然橡胶收入保险的赔款。

故事2

投保22天琼中胶农拿到首笔赔款

9月30日，人保财险海南省分公司在琼中打响了民营橡胶全覆盖的“最后一公里”的攻坚战，人保财险琼中支公司为营根镇新市村委会的33户胶办理投保手续，承保橡胶种植面积1066亩，每亩年产胶量为60公斤，每公斤干胶的目标价格为15元，保险费率为12%。

10月22日，海南省启动天然橡胶收入保险全覆盖推动大会后，首单投保的琼中县营根镇新市村委会的33户胶农，获得人保财险琼中支公司支付的赔款16794元，投保仅22天就获得赔款，胶农交口称赞。

故事3

退休干部刘荣贵签下保单四处宣传

“橡胶价格可以有"保险"”的消息传遍琼中，鼓舞了胶农们的信心。如今，家家户户都想参加天然橡胶价格（收入）保险。

国庆黄金周期间，72岁的琼中退休干部刘荣贵在收胶点偶遇正在调研天然橡胶价格保险情况的副省长刘治平。刘副省长和胶农进行交流，并鼓励他们参与到橡胶保险。

“保险费由政府全额补贴，再也不怕胶价不好咯！”刘荣贵表示，不管胶价如何，只要割了就有钱。于是，他一回家就加入橡胶专业合作社，签下了天然橡胶价格（收入）保险合同。现在，刘荣贵逢人就宣传“橡胶价格保险”的好处。海南启动天然橡胶收入保险全覆盖，在一定程度上也保持了橡胶农产品的经济效益和战略意义，也是政府推动实施的一项重大民生工程。

小贴士

海南天然橡胶价格保险

●投保条件：

生长及管理正常、定值满6年（含）以上的开割橡胶树生产的天然橡胶干胶。

●如何投保？

投保时胶农只要按人保财险提供的表格，将自己的身份证、种植橡胶的数量、“一卡通”账号等相关信息填写清楚，经乡镇政府与人保财险公示之后，即可为胶农办理签单承保。

●如何索赔?

在保险期间，妥善保存销售数量登记记录，到保险期满时作为向保险公司索赔的依据。保险公司在此基础上，经审核之后公示，如无异议，由人保财险海南省分公司将所得赔款，直接打入胶农的“一卡通”账户。

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