让更多纠纷化解在诉前 琼中法院湾岭法庭延伸司法触角，为群众提供全方位纠纷调解

湾岭法庭法官为当事人解释案件相关法律问题记者高凌 摄□本报记者张星李传敏

9名司法干警走遍辖区38个村（居）、配合法庭辖区党委政府和民调组织参加矛盾纠纷诉前联调，坚持调解优先、化解矛盾。3年来，琼中黎族苗族自治县人民法院湾岭人民法庭共受理民商事案件900件，审结884件，结案率98.22%，调解案件578件，调解率65.38%……这一组数据展现了湾岭法庭充分发挥民商事审判职能、积极参与社会综合治理，全力打造法庭文化建设品牌，强化民生权益保障，维护人民群众最根本利益的1000多个日夜。今年1月，湾岭法庭被最高人民法院授予“全国法院先进集体”荣誉称号。

3月11日，记者来到湾岭法庭，详细了解该法庭如何延伸司法触角，推进矛盾纠纷化解，切实做到案结事了人和。

多元化密织调解组织网

随着疫情好转，辖区内企业和个体商户开始复工复产，湾岭法庭慢慢恢复昔日的忙碌。3月11日9时，记者在该庭立案信访厅看到，四五名群众正现场咨询立案程序及相关问题。

“你打官司并不占优势，因为目前还没有办法确认双方的劳务关系，建议您考虑调解解决。”11日9时许，记者在湾岭法庭立案信访厅看到，法官文志娟正耐心地向当事人分析利弊，劝说他采用庭外调解的方式解决医疗费赔偿纠纷问题。

“基层法庭是法院服务老百姓的第一窗口，也是老百姓寻求公平正义的第一站台。”湾岭法庭庭长刘慧静告诉记者，法庭干警作为法院工作在一线的同志，在审判工作、多元化调解工作上不断探索，以解决纠纷源头为出发点，推广“枫桥经验”，维护人民群众最根本利益，切实提高案件审理效率。

记者了解到，湾岭法庭在辖区农场大队和行政村各设纠纷调解平台，构建了纵向调解平台；与司法所、派出所等构建横向调解平台，为群众提供全方位的纠纷调解。通过辖区负责制和法官轮值制，架起了参与社会治理的桥梁。湾岭法庭辖区内现共有人民调解员384名，法院特邀调解员46名。

此外，湾岭法庭与当地人民调解委员会建立长期诉调合作关系，形成人民调解与司法调解对接机制，将争议和纠纷化解在萌芽状态。建立对口包点指导制度，近3年来，对辖区乡镇府、司法所等指导工作58次，组织人民调解员培训5次，司法确认调处纠纷264件，当事人确认率100%。

做到案结事了人和

刘慧静介绍，湾岭法庭虽然占地面积只有3亩左右，但立案室、审判庭、调解室、党员之家、人民陪审员办公室、干警宿舍、活动中心等场所一应俱全。

湾岭法庭推行“圆桌式”审判方式，不断优化家事审判庭，营造温馨的交流环境，充分发挥对问题家庭的治愈功能以及对未成年人、妇女和老年人合法权益的保障功能，促进家庭和睦、社会和谐。

2019年9月，王某与林某的一宗离婚案件，因涉及小孩的抚养权问题且该小孩得知父母起诉离婚后情绪较为激动，考虑到该案件中的被告身体不适且孩子敏感脆弱等问题，承办法官刘慧静决定上门办理该起案件，并联系当地村委会干部一同参与，并当庭调解促双方和好。

湾岭法庭在工作中致力于将法律扶贫与诉调对接工作相结合，进乡村为老百姓解决了许多疑难问题和普及法律知识。2018年，该庭受理与扶贫相关的案件16件，16件均以调解结案。

近3年来，湾岭法庭受理民商事案件900件，审结884件，结案率98.22%，调解案件578件，调解率65.38%。通过多种形式对各类民商事案件优先进行调解，真正做到“案结、事了、人和”。

积极参与基层社会治理

湾岭法庭发挥专业审判优势，兼顾辖区内的矛盾化解和参与基层社会治理。在脱贫攻坚工作的紧要关头，湾岭法庭与湾岭镇政府联合成立法律援助小组，用法律帮扶因子女不孝致贫的老人，严厉打击赡养老人“推甩赖”怪象；协助黎母山镇政府进村调解15起危房改造案件，且现场为48起由危房改造而引发的买卖合同、劳务合同等类型案件的当事人解答涉法律相关问题；深入下辖贫困村庄开展法治扶贫宣讲33次，帮助农户进一步提升法律意识……这是湾岭法庭开展基层工作的一个缩影。

刘慧静介绍说，湾岭法庭扎根于基层，直接面对群众，全庭干警自觉投入到社会综合治理这项工作中，抓好“超前预防”环节，把工作重点放在“抓早、治小、化瘀”上，发挥基层优势特点。

刘慧静说，通过审案和调解，及时分析整理基层治理过程中的系统性、重复性问题，助力党委、政府科学精准决策。湾岭法庭在乡镇、村委、社区积极推进多元化纠纷解决机制建设。与辖区综治办、司法所、派出所建立微信群，为矛盾纠纷信息互联互通提供全天候平台。

为提高乡镇综治部门化解矛盾纠纷的综合能力和水平，让更多的纠纷化解在诉前，湾岭法庭为一年两次的大型人民调解员法律知识培训进行授课。2019年，在湾岭法庭的指导下，辖区乡镇的基层司法所和综治部门在诉前化解的纠纷达到180余件，极大减轻了诉讼压力，节约了大量司法成本资源。

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