没有户籍孩子上学麻烦民警办好户口本送上门 走访上门采样DNA鉴定，琼海警方特事特办为12名村民上户口

村民邓某颖在签领户口本全媒体记者李崇育 摄琼海市石壁镇水口仔村村民邓某香在签领户口本全媒体记者李崇育 摄

■本报全媒体记者李崇育吕书圣

5月6日是“五一”假期后的第一个工作日，琼海市石壁镇水口仔村委会水口仔村的苗族村民邓某颖迎来了一件天大好事。当天下午，邓某颖高兴地从琼海市公安局石壁派出所所长刘云阳手中接过户口本，然后在常住人口登记本上很用心地签下了自己的名字，当他用手指沾上印泥后，郑重其事地印了上去。当把这一切做完，他站起来长舒了一口气，双手紧紧地握住刘云阳的手说：“困扰我们家一年多的小儿子落户问题终于解决了，你们石壁派出所为我们办了件大实事，除了感谢还是感谢！”

原来，3月26日下午，琼海市公安局石壁派出所联合市公安局治安大队户政中队开展“我为群众办实事”活动，现场为石壁镇9户12名村民采集了DNA血液样本，为帮助无户口苗族村民落户做好准备。4月30日，DNA鉴定出来后，12名村民全部符合上户口条件，派出所民警在“五一”小长假期间加班为村民制作了户口本，上班第一天就给村民送上门来，于是有了开头这一幕。

走访发现

辖区多名村民没有办理户口

刘云阳告诉记者，该所3月份在走访活动中发现，辖区的部分村庄群众存在没有办理户口的情况。因为户籍关系到一个人的上学、就业、医疗等各项社会福利，如果没有户口，将影响到一个人的生活。为了掌握辖区还有多少群众没有办理户口，该所立即指派民警到各村委会走访调查。

民警走访发现，由于当地的苗族村民居住地大都比较偏僻，交通不方便，而且当地苗族村庄群众有个传统习惯，几乎每个村庄都会有一个“接生婆”，村里的孕妇要生产的时候，都习惯让村里面的“接生婆”来接生。

以前，村里由“接生婆”接生的小孩，只要当地村委会出证明就可以办理户口。但按照现在的户籍管理制度，必须有医院出具的《出生医学证明》才能办理户口。现在，由于“接生婆”不具有合法的身份更无法出具《出生医学证明》，小孩如果不在医院出生，医院也不能出具《出生医学证明》。这就出现了“接生婆”接生的小孩不能办理户口的情况。

要解决这个问题，只能由需要办理户口的小孩和其父母到具有资质的相关机构抽血样进行DNA鉴定，再由相关鉴定机构出具鉴定意见书，证明双方存在血缘关系，有了这份鉴定书，才能到公安机关办理户籍入户。而要进行DNA以及办理鉴定意见书，价格比较昂贵，导致了部分村民放弃了去做DNA鉴定的想法。

石壁派出所民警经过10多天的实地走访发现，辖区的水口仔村委会、南通村委会、南俸居青湾队，共有9户12人存在不能办理户口的情况，其中年龄最大的是1969年出生的水口仔村委会的邓某香，年龄最小的是水口仔村委会的邓某文。

特事特办

为村民免费做鉴定办理户口

邓某文的父亲邓某颖说，他家前面3个小孩是在医院出生的，未存在不能办理户口问题。邓某文出生时，邓某颖忙于工作，没有送其妻子到医院待产，加上其妻子生产时是凌晨时分，家住得比较偏远，又没有交通工具，只好找来“接生婆”接生。去年邓某文上小学时，学校要求进行户口登记。邓某颖说小孩还没有上户口，学校给邓某文办理入学手续，但是告知不能办理学籍。没有学籍，将影响到孩子以后上初中、高中、上大学、就业、医疗、社保等一系列问题。邓某颖才有些着急，才明白户口对一个人的重要性。可是他一家6口人，就靠夫妻俩种植一些橡胶维持家庭开支，一时半会也拿不出钱做DNA鉴定。虽然着急，这件事还是拖了下来。

邓某颖说：“这次民警上门为我们免费采集血样做DNA鉴定，真是太感激了！”

民警走访中了解到，没有申请做DNA鉴定的村民，想法和邓某颖一样。特别是南奉居青湾队的李某才，他家有3个小孩都是因为这个情况没有上户口，家里一下子拿不出这么多钱去做DNA鉴定，所以一拖再拖。

石壁派出所考虑到户口对村民的重要性，而且存在这么多没有入户口的村民，仅派出所解决不了问题。这段时间琼海市公安局结合政法队伍教育整顿，深入开展“我为群众办实事”活动，石壁派出所把情况向琼海市公安局汇报。琼海市公安局重视这个情况，并开会讨论决定，由石壁派出所和琼海市公安局治安大队联合，到相关村民家采集血样并送到公安局相关技术部门免费为村民做鉴定。前期由石壁派出所派民警到村民所在村（居）委会采集相关证明材料，包括每个需要办理入户的村民出生时的“接生婆”以及所在村委会干部或者比较熟悉其家里情况的人做证明，最后结合DNA鉴定结果及证明材料，就可以给符合条件的村民办理入户手续。

不辞劳苦

民警跑遍村庄采集资料送户口到家

接到任务后，石壁派出所马上派民警展开调查取证工作。20天，石壁派出所民警跑遍所有村庄。

据刘云阳介绍，原南俸农场改居后，公共服务职能纳入石壁镇，石壁派出所辖区面积也增加。因为辖区地处山区，最远的南俸居青湾队距离派出所有20多公里。而且村民居住在山沟里面，他们出去干活，有时候不带手机，带着手机也不接听陌生电话，根本没办法事先联系让村民在家里面配合民警的走访调查。民警有时候开车到村民家里时还找不到人，来回近50公里的路程，费时费力。

为了切实为村民办好这件事，村民不接电话，民警就提前到其家里面去等，在村民家里找不到人到就问路找到地里，一次找不到就去第二次、第三次。后来，相关村民被民警的不辞劳苦服务精神感动了，觉得过意不去，主动保存了民警的电话，只要看到是民警的电话打过来，他们马上就接听，先前没有接听电话事后都会给民警回个电话。

看到民警大热天里不辞劳苦来回为村民奔波，“接生婆”和村委会干部也被感动，纷纷主动为相关村民出具证言证词。

水口仔村党支部书记韦业秀说，以前村民认知上存在一些误区，以为自己不出远门，所以有没有户口和身份证无所谓。派出所走访调查，有关部门为村民免费进行DNA鉴定后办理户口，村民特别感谢。结合这件事，村里加大相关宣传，让村民认识到今后生小孩的话要到医院，安全又方便给孩子上户口。村民也逐渐认识到，如果没有户口，小孩的上学、就业、医疗等就会受到影响。而且农村的“接生婆”接生的卫生条件不够好，也存在一定危险性。村民纷纷表示，一定汲取教训，生小孩的话要改变习惯，到医院生。

5月6日，刘云阳告诉记者，4月30日，DNA鉴定结果出来后，12名村民均符合落户条件，派出所民警在“五一”假期办理户籍手续并制作打印好户口本，上班第一天就把办理好的户口本送到村民手中。

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