本报记者张雪锋
7月28日，三亚市国有企业改革重组成立大会召开，为新组建的8家国有企业集中授牌，全新构建三亚“2+6”国有企业发展新格局。这意味着，三亚国有企业发展新格局已基本形成，国企改革任务快速有序推进，改革效果初步显现。
改变“小、散、弱”
搭建国有企业发展新格局
努力在海南自贸区自贸港建设中打造标杆的三亚，正紧紧围绕海南“三区一中心”定位，找准工作着力点持续发力。推进国企改革无疑是最新的一个注脚。
“改变三亚市国有企业长期以来"小、散、弱"、产业资源分散、企业竞争力不强问题，在三亚经济社会发展中切实担负起国企的使命担当。”随着8家新组建的集团公司成立，“2+6”国有企业发展新格局得以搭建。今年2月份以来，三亚全面启动了国有资本布局优化调整，深入推进国资国企改革；6月30日，三亚市全面深化国资国企改革工作动员会召开，公布《三亚市加快国有资本布局优化调整全面深化国资国企改革实施方案》；7月28日，三亚市国有企业改革重组成立大会召开，宣布成立了三亚发控、国资公司、城投集团、旅投集团、交投集团、农投集团、环投集团、科投集团。
在工商注册方面，开通绿色通道，设专人对接。打通政企人才交流渠道，一批优秀的机关干部、“80后”干部，充实到新组建后国企领导干部队伍中。改革后的8家市属国有企业班子目前已配备干部26人，其中，研究生以上学历8名，占30.8%；40岁以下7名，占26.9%，班子成员梯次配备，基本做到老、中、青相结合……截至目前，已顺利完成了集团公司组建方案、公司注册、情况摸底，初步完成了党委筹建、集团班子成员配备、建章立制等工作，资产划转基本到位。从动员会至今，在短短一个月的时间里，“一天都不耽误”“一刻都不松懈”，三亚市以“三亚速度”为市属国企改革发展掀开了新的一页。
打造产业平台
助推产业转型升级
“企业强，地方经济就强。”省国资委党委书记、主任倪健表示，国内经济发达省份，无不把培育大企业大集团作为一项重大战略。在自贸区自贸港建设的大背景下，培育包括国有企业在内的大企业大集团、培育国有重点产业平台，是推进海南自贸区自贸港建设的当务之急。
新组建8家集团公司，为三亚国企改革破了题、开了局。与此同时，这些企业在推进经济转型升级、建设现代化经济体系等方面承担着非常重要的使命。
“2+6”国企发展新格局，涉及金融、国资管理、文化旅游、农业民生、公共服务、高新科技等诸多方面。如今的三亚，正大力发展以旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导的产业，推动产业转型产业。如何推进一二三产业发展、打造新的经济增长点、为推动高质量发展提供新动能，都需要新组建的企业扛起担当。
在产业孵化上狠下功夫，这是倪健在现场讲话中强调的内容之一。他认为，三亚是海南经济的重要增长极，是“大三亚”旅游经济圈的龙头，是三大主导产业、“五大平台”建设的主战场。培育三大主导产业、建设“五大平台”也是新组建的8家国有企业的重要职责和使命。因为在我看来，新组建的8家企业不仅仅是一般的企业，更应该是重点产业平台。产业平台有三个特征，一是规模大，二是核心竞争力强，三是具有一定的产业孵化功能。8家企业要发挥好产业平台优势，围绕三大主导产业、五大平台建设，进一步调整优化产业布局，在打造全产业链条上狠下功夫，形成独特竞争优势，为三亚市主导产业壮大、“五大平台”建设贡献国资国企的力量。
明确思路企业将有新作为
副市长谢庆林表示，当前，8家集团公司已基本完成组建，这只是三亚国资国企改革迈出的第一步，组建后的8家集团公司在企业正常运转，班子建设、人员配备，产业谋划等方面还有大量工作要做。8家集团公司要想在海南自贸区自贸港建设中担当重任，为三亚经济社会发展发挥作用还要经过一番历练。
三亚发展控股有限公司有关负责人表示，将以争取设立国际交易平台为核心，积极争取各类金融牌照和吸引各类金融机构，助力构建区域金融体系，增强地方金融服务供给能力，助推三亚建设国际离岸金融中心；协同联动各级产业部门、省内外企业，推动三亚优质资产和资源资本化、证券化，优势主导产业转型升级和战略性新兴产业引入；以“增强地方金融实力，服务三亚经济社会发展”为宗旨，以“聚焦中心，汇聚资源，产业引领、金融驱动”为理念，争取通过3至5年的成功运营，在2025年以前，打造成为落实政府战略意图、履行社会责任、发起和带动资金规模在500亿元以上的一流地方国有资本营运平台。
三亚市国有资产管理有限公司有关负责人表示，将统筹归集下辖企业经营性资产，运用市场化手段，通过项目合作、经营租赁、兼并重组、产业并购组合等方式，依法依规管理和处置国有资产，化解国有资产流失风险，实现存量国有资本布局结构的优化调整，提高资产使用效率和变现能力；大力推动国有资本向旅游业、服务业和高新技术产业等重点领域投资，服务好海南自贸区自贸港和世界级滨海旅游城市建设；优化调整国有资本布局，探索筹建装配式建筑一体化生产等一批高新技术产业新业态的发展，为城市基础设施建设、服务保障民生事业、推进产业提质升级提供有力支撑。
三亚旅游文化投资集团公司有关负责人表示，将借助三大国有景区，构建“相聚鹿城、情定天涯、别有洞天”全域旅游运营体系，推动三亚旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变；通过全程参与筹办“亚沙会”，打造以城市文化运营为引领，以体育赛事、会展节庆为引擎，以旅游消费为基础，以设施建设为支撑，以金融服务为助力，以“旅文+”融合为亮点的旅投集团业务体系；通过联动实力央企、地方国企共同发展，坚持市场化、国际化、专业化运作，力图通过3至5年努力，到2025年实现集团总营收达50亿元，资产规模达到百亿级的目标，打造成为主业突出、产业链完整、竞争力强的综合型、平台型、生态型的旅游和文化产业投资控股型企业。
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