全面提升服务水平推动旅游国际化发展

风光旖旎的三亚大东海游人如织。（资料图）玩沙、戏水成众多游人在三亚的最爱。（资料图）游客在体验惊险刺激的海上娱乐项目。（资料图）豪华邮轮停靠在三亚凤凰岛国际邮轮港。 本报记者 胡拥军 摄本报记者胡拥军

旅游产业的国际化水平直接引领并影响着三亚的城市国际化水平。为了推动旅游国际化发展，市委、市政府和旅游管理部门主动作为，在市场营销、产品创新、人才培训、环境营造等方面进行了积极探索，推动国际化旅游服务能力全面提升。

文旅融合促旅游业转型升级

2018年预计三亚全年接待游客2248.32万人次，同比增长11.77%，这也是近三年来增幅最大的，主要得益于三亚频频增加的多项旅游新业态、新产品和各项文体赛事活动的成功举办以及对应的精准营销手段。

近几年以来，三亚坚持“航线开到哪里，促销就做到哪里”，使旅游国际通达度不断提升，国际化水平持续增强。随着海南首条洲际航线——“三亚—伦敦”等国际航线相继开通，截至目前，三亚开通境外直飞航线31条、中转航线3条，通航境外城市36个。“4小时、8小时、12小时”国际市场航程圈逐步成型。这些国际航线的开通，为三亚和各客源地国家及地区架起交往沟通的桥梁。

红色娘子军演艺公园开演、水稻国家公园开园、亚特兰蒂斯旅游度假综合体开幕、亚龙湾热带天堂森林公园增设“网红”玻璃彩虹栈道，三亚首届ISY国际音乐节、央视春晚三亚分会场、2018首届中国体育庙会、2017-2018赛季克利伯环球帆船赛、三亚世界瑜伽交流大会、世界小姐总决赛、海南岛国际电影节、国际音乐节、2018年海天盛筵——第九届中国游艇、航空及时尚生活方式展等文体赛事陆续举办，不断搅热三亚旅游市场。

相继举办的“三亚全球婚礼蜜月岛屿论坛”、“三亚儿童友好型旅游城市发展论坛”、“三亚国际MICE采购大会”等系列自主创办的国际性旅游活动，推动三亚打造成为国际性婚庆、亲子、会奖等旅游资源交易枢纽城市。2018年1-10月份，三亚接待婚纱摄影客人同比增长12%，吸引蜜月度假客人超过25万对，举办2200场目的地婚礼，全年婚庆旅游总收入达100亿元。

低空旅游产品不断丰富，去年1-10月份，三亚接待低空游客数同比增长99.37%，营业收入同比增长31.87%。组织开展全年海鲜主题推广活动，不断提升三亚海鲜餐饮的品牌知名度。对西岛渔村、中廖村、后靠村等乡村旅游资源进行实地考察，开发三亚乡村旅游精品线路；通过举办乡村旅游月欢乐采摘节等系列旅游体验活动，大力推广全域旅游新产品。充分挖掘本土旅游文化资源，举办“中国南山长寿文化节”、“二月二龙抬头节”、“三月三民族节庆活动”、“海南岛欢乐节”等。

对标国际海岛旅游胜地增强三亚竞争力

据了解，依据《三亚国际化旅游发展监测体系年度报告》，今年三亚将进一步拓宽国际视野，寻找差距，全面提升以旅游产业为核心的城市国际化水平。尤其是加快建设符合国际标准的旅游信息咨询、旅游标识、游客服务中心、通信服务网点和外币兑换点等设施，为国际游客提供更便捷的服务；放宽外资旅行社经营范围，允许在三亚市设立中外合资或独资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务及赴香港特别行政区、澳门特别行政区旅游业务；鼓励旅游企业优化重组，支持符合条件的旅游企业上市融资，促进旅游产业规模化、品牌化、网络化经营，形成一批具有国际竞争力的旅游集团。加快建立与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系。推动更多企业开展国际标准化组织（ISO）质量和环境管理体系认证，提升企业管理水平；在现有6项特色地方标准的基础上，进一步研究制定海鲜餐饮、热带水果、旅游诚信等相关旅游服务地方标准；加大对企业旅游标准化实施奖补力度；继续推进三亚60家试点企业分期分批完成创标工作及第二批7家旅游企业创建省级旅游标准化试点。

服务和融入国家重大战略主动开展旅游外交。充分利用博鳌亚洲论坛年会、外交部蓝厅全球推介会等平台做好城市推介，积极参与国际旅游合作与分工，与世界旅游与旅行业理事会等国际旅游组织和企业在引资引智、市场开发、教育培训、体育赛事等方面开展务实合作。研究设立澜湄国家旅游城市三亚合作交流中心、21世纪海上丝绸之路旅游交流平台，加强与湄公河流域国家、“海上丝绸之路”沿线国家及“环南海”国家和地区之间在旅游领域的积极合作。拟于2019年4月举办“21世纪海上丝绸之路邮轮旅游联盟大会”，正式成立联盟并将秘书处设立在三亚，联合世界邮轮公司、邮轮旅游目的地共同营销，将三亚邮轮旅游产业推向世界。

加快提升国际通达性。三亚计划在2019年加密5条航线，开通19条国际新航线。巩固传统客源市场，加密三亚通往俄语市场、韩国市场、港澳台市场航线，计划共加密5条航线；深挖成熟客源市场，继续开发三亚至俄语市场、港澳台市场，计划开通7条航线；集中力量开发三亚至西欧、北欧、东南亚市场新兴市场，计划共开通12条航线；发掘日本、印度潜力客源市场，将中转航线培养成直飞航线，计划共开通2条航线。探索在广州白云国际机场和深圳宝安国际机场设立“免签中转隔离区”，为来三亚的59国免签或落地签证游客到三亚旅游提供便利。

继续举办大型赛事活动提高城市知名度

以独立举办品牌节事活动和合作举办国际知名品牌赛事为抓手，三亚将从文体、美食、中医疗养、婚庆、会展等多个细分领域切入，举行系列大型活动。

今年三亚将继续举办世界小姐全球总决赛、克利伯环球帆船赛、FE国际汽联电动方程式、亚洲电视彩虹奖颁奖典礼等国际知名品牌赛事、节庆及活动，吸引各国游客参与，丰富当地百姓的文体生活。同时，三亚也着力举办一批融合本地文化内涵且具有三亚IP的国际性节庆赛事活动。具体包括海南岛国际电影节、ISY三亚国际音乐节、三亚国际沙滩健美先生比基尼小姐大赛、海南环岛国际自行车赛、海南国际马拉松赛、环海南岛国际大帆船赛、香港-三亚国际帆船拉力赛、南山世界太极拳大会、天涯海角国际婚庆节、海南国际旅游贸易博览会等。

针对在华外国人群体的消费偏好，三亚今年将陆续举办板球、橄榄球、沙滩排球等新型文化体育赛事活动，吸引更多的在华外国人前来三亚旅游观光度假。

在“三亚热带海岛国际美食节”活动中，三亚将联合国际旅行社打造美食主题旅游产品，逐步形成品牌，组织境外游客积极参与，以美食开拓三亚境外客源市场。“三亚国际艺术节”则结合ARTSANYA艺术季、艺海棠当代艺术展等活动，提升三亚文化旅游品质，为境内外游客提供丰富多元的度假旅游产品。

以举办“三亚国际婚庆旅游交易会”为抓手，三亚逐步打造成为全球婚庆旅游资源交易城市，促进全球婚礼旅游行业与中国婚庆行业的交流与合作。继续举办第三届“三亚国际MICE采购大会”，吸引世界500强企业和国内外会奖旅游组织参与，为三亚的中高端会议型酒店、会展公司争取到更多的会奖业务。打造“三亚亲子旅游交易会”，将三亚打造成儿童友好型城市，既推动家庭亲子旅游产品营销，也为三亚旅游目的地市场培育未来客源。探索举办“三亚国际医疗健康旅游交易会”，联合解放军总医院海南医院、三亚市中医院、国康医院、上工谷等优质医疗资源，积极推动医疗健康旅游，发展中医养生保健，满足多层次健康服务需求，让三亚的医疗健康产业早日形成品牌走向世界。

“走出去”“请进来”

全方位营销三亚

“走出去”方面，拟于2019年5－8月开展“三亚度假，清凉一夏”夏季营销活动，前往重庆、武汉、郑州、成都、长沙、南昌、合肥、南京等地，以亲子旅游、会奖旅游、婚庆旅游为主题开展专场路演活动；拟于2019年10-12月开展“康养三亚，温暖冬季”冬季营销活动，前往呼尔浩特、哈尔滨、长春、乌鲁木齐等地，以热带海洋、温泉、节庆赛事等为主题举办旅游推介会。

“请进来”方面，拟于2019年5月举办第二届三亚亲子旅游产品交易会，邀请国际亲子达人以及国内外知名亲子旅游采购机构共约300人参加，以论坛、亲子旅游产品交易、专题推介会及买家实地考察等活动形式，将三亚打造成为国内知名亲子旅游交易平台。拟于5月开展2019年春季会奖旅游请进来营销推广活动，邀请30余名终端买家实地考察会奖旅游资源，与本地企业面对面洽谈交流，了解市场动态，不断提升三亚会奖旅游企业的综合服务水平。瞄准国际细分市场偏好，实施精准旅游营销。以提升三亚入境旅游客源数量、打造三亚国际知名度为主旨，紧随国际旅游市场动向，根据不同国家量身制定不同主题营销活动，2019年计划共组织29次“请进来”媒体体验团来三亚。日韩市场以“寿比南山”“高尔夫天堂”等为主题，“请进来”媒体体验团共3次；与本地入境旅行商合作，俄语市场以“清凉一夏，三亚度假”等为主题，在淡季“请进来”媒体体验团共9次；港澳台市场以“网红在三亚”为主题，“请进来”网络达人及媒体体验团共10次；西欧市场以“探索东方”为主题，“请进来”网红及媒体体验团共5次。印度市场，“请进来”网红及媒体体验团共2次。做好大媒体大宣传向世界传递三亚声音。与境外主流媒体合作，依托CNBC、BBC、EuroSports等全球大媒体平台在国际及地区的强势资源，定制三亚旅游专题节目，以不同语言持续在目标客源市场宣传三亚旅游目的地形象及旅游产品。与国内重点外文媒体合作，与CCTV4中文国际频道、《中国日报》合作宣传，吸引在华外籍学者和境外华人观众了解三亚；俄语地区与交通广播频道、Yandex搜索等合作；欧美地区与《国家地理》《Discovery探索与发现》节目合作；亚太地区与《TTGAsia》会奖旅游刊物合作，建立区域市场上的大媒体合作。加强推广59国入境免签、航空及邮轮补贴奖励等各项优惠政策。与国际接轨，加强与国际大型旅行商合作。支持已经在三亚本地开展业务的入境旅行社，并积极与国际大型旅行商建立战略合作关系，内外联动，真正推动三亚旅游产品销售。与国际大旅行商平台合作设立5家三亚旅游分公司。与中国国际旅行社总社、中国旅游集团、中青旅控股股份有限公司、广之旅旅游有限公司4家国内重点入境旅行社开展战略合作，共同设计并联合推广三亚旅游产品。将北京、西安、广州等入境游客延展到三亚来，充分融入“中国行”旅游线路中。将邮轮公司作为渠道商，吸引国际邮轮经停三亚。

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