10年离岛免税蝶变之路

消费者在海口日月广场免税店购物。新华社记者 郭程 摄

“以前从海南度假回去，经常会被问到"去哪儿玩了"？现在亲友们更关心我买了什么。”五一假期，在海南度假的湖北游客吴东在海口几家免税店购买了不少免税商品，作为一名年年来海南度假的“资深游客”，他切身感受到海南离岛免税在国人心中不断提升的影响力。

离岛旅客免税购物政策2011年4月20日实施以来，至今已整整十年。伴随着海南国际旅游岛、海南自由贸易港建设，海南免税购物规模不断扩大，效应明显提升，到海南旅游、免税购物正逐渐成为国人的新选择。据统计，十年来海南销售免税品突破1000亿元，购物人数2500多万人次，购物件数1.2亿件。

这个五一，海南离岛免税再次迎来购物热潮。海口海关的数据显示，5月1日至5日，离岛免税购物金额突破10亿元。

新海南客户端、南海网、南国都市报记者汪慧通讯员李学锋

政策10年数次“升级”

海南免税品销售额年均增长约44%

“五一”期间，海南省商务厅组织“乐享海南、免税HAI购”活动，9家免税店联动，发放100万张总额超过5000万元代金券，并推出抽奖、返券、折扣、满赠等优惠促销活动，以丰富多样、线上线下结合的方式，为消费者带来购物实惠。

丰富的活动和便捷的购物体验吸引消费者尽兴地“买买买”。吴东告诉新海南客户端、南海网、南国都市报记者，近些年，海南离岛免税的热度不断攀升，在内地城市也愈发有影响力。“额度提高、种类增多、限制变少，激发了更多游客的购买热情。”他笑着说道，他们老家的长辈们都知道，“在海南可以买到优惠又保证品质的免税精品。”

海南离岛免税影响力不断提升的背后，得益于免税购物政策一次次的“升级”。

2011年4月以来，为了支持国际旅游岛建设，海南省试点执行离岛免税政策，对乘飞机、火车、轮船离岛（不包括离境）旅客实行限值、限量、限品种免进口税购物，在离岛免税店内或经批准的网上销售窗口付款，按指定方式提货的税收优惠政策。

2011年以来，海南离岛免税政策经过八次调整，先后经历了购物限额上调、品类丰富、购物次数增加、适用对象范围扩大、取消单件商品8000元免税限额等数次调整。每一次调整都为消费者提供更加便捷贴心的购物体验，也让海南免税购物变得更开放、更便利、更国际化。

这十年，海南免税品销售额年均增长约44%，购物人数年均增长率约30%，购物件数年均增长约40%。2020年7月新政实施以来，日均销售超过1.4亿元，同比增长2.7倍。

主体多元+服务质量提升

购物形成强大消费“引力场”

十年来，海南离岛免税收获名气和人气，销售额稳步提升。也应该看到，海南一直在不断探索中努力擦亮这块“金字招牌”。

十年间，全省离岛免税店经营面积达到21万平方米，十年扩大了30倍。到2022年，28万平方米的中免海口新海港国际免税城将开业，全省离岛免税店经营面积将超过50万平方米。

记者从相关部门获悉的数据显示，2011年，最初的三亚市内离岛免税店只经营不到100个国际品牌，虽然古驰、蒂芙尼、阿玛尼、万宝龙等品牌首次进入中国免税店，但商品主要集中在香化产品，销量的85%以上也来自香化产品。

今天，海南各免税门店品牌数量已超过650个，集合数十家全球品牌旗舰店，其中雅诗兰黛、卡地亚、宝格丽、蒂芙尼等20多个品牌单店销售位列全球免税零售第一。

练好“内功”提升消费体验

让消费持续回流更有底气

十年间，海南免税业对经济的贡献是显而易见的。以2020年和今年一季度为例，2020年海南实现社会消费品零售总额1974.6亿元，同比增长1.2%，其中离岛免税收入占全省社零总额的比重为16.6%，约1/6，拉动海南社会消费品零售总额增长9.4个百分点。2021年一季度，离岛免税收入153.9亿元，同比增长416.6%，直接拉动全省社零增长61.6%，位居全国第一。

离岛免税政策也极大地增强了海南旅游吸引力，不断吸引国人境外消费回流。据悉，购买免税品旅客占全省接待过夜游客比例超过1/5，离岛免税销售收入约占全省国内旅游收入的40%。2020年，在海外消费占比较高的手表首饰、箱包服饰、鞋帽皮具等高档商品销售大涨，年销售额同比增长2.5倍。

政策调整时间

2011.4.20

购物限额为5000元，海南省人员年限购1次，岛外旅客年限购2次；商品品种18大类；购买人为：年满18周岁、乘飞机离岛但不离境的国内外旅客，包括海南省居民。

2012.11.01

购物限额提高到8000元；商品品种扩大到21类，放宽18种商品的单次购物数量限制；购买人年龄调整为年满16周岁。

2015.03.20

商品品种扩大到38类，再放宽10种商品单次购物数量限制。

2016.02.01

非岛内居民每人每次免税购物限额调整至1.6万元，取消购物次数限制；开设网上销售窗口。

2017.01.15

购物对象扩大到乘坐火车的离岛旅客。

2018.12.01

购物限额调整至3万元，取消本岛离岛旅客购物次数限制；增加视力训练仪、助听器、矫形固定器械、家用呼吸支持设备，每人每次限购2件。2018.12.28

购物对象扩大到乘坐轮船的离岛旅客。

2020.07.01

购物限额调整至10万元，不限购买次数；商品品种由38种增至45种；取消单件商品8000元免税限额规定；以额度管理为主，大幅减少单次购买数量限制的商品种类，只限制手机、酒、香化产品单次数量。

2021.02.02

新增岛外旅客“邮寄送达”和本岛居民“返岛提取”提货方式。

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