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委员提案围绕“三大领域”关注“高质量发展”

来源:海口日报 2020-01-16 09:55   http://www.zgzxcmw.com/
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鸟瞰美兰机场二期项目航站楼气势雄伟。 本报记者 石中华 摄

1月15日,海南省政协七届三次会议隆重开幕。聚众智,谋发展。在已经提交的提案中,省政协委员紧紧围绕旅游业、现代服务业和高新技术产业“三大领域”,就如何发展康养旅游产业、软件产业、海洋经济、文化创意产业,推动高质量发展等发表建议,为加快推进海南自由贸易港建设积极建言献策。

□本报记者黎鹏

省政协委员李赛美:

利用独特资源优势

发展特色康养旅游

省政协委员李赛美认为,海南具有丰富的生态休闲养生旅游资源、长寿养生旅游资源、医疗养生旅游资源和滨海度假型旅游资源,要充分利用海南这些独特的资源优势发展特色康养旅游。

李赛美建议,一是由省委、省政府进行顶层设计,征求相关部门意见,根据全省各市县的资源特点进行整合,指导开发、统一规划康体旅游项目,进一步明确海南省康体旅游产业的总体布局。中部以五指山、黎母山等我国为数不多的原生态热带雨林区为主,侧重发展原生态的森林康养、休闲旅游、农庄民宿;滨海地区的海口、三亚、临高、澄迈、陵水等地,结合长寿文化,开发高端的海岛型热带滨海康养度假旅游产品;博鳌乐城国际医疗旅游先行区利用独特资源优势,配套开发旅游服务项目,促进国际医疗旅游的发展等。二要出台相关优惠政策,引进国内外优质、高端的康体旅游项目落户海南省,按照各市县特点和优势,打造适合海南省高端优质的康体养生品牌并积极向国内外推介,进一步推动海南省康养旅游产业的发展;三是由省委、省政府引导,以康养旅游业为中心,大力发展相关衍生产业,如医疗服务、健康管理、长寿食品、体育赛事及休闲农业等。

省政协委员李振起:

大力培育发展软件产业

省政协委员李振起认为,软件产业是高新技术产业的重要组成部分,大力发展软件产业,对于促进经济增长方式转变、调整优化经济结构、改造提升传统产业具有重要的意义。同时,软件产业是智力密集型产业,大力培育发展软件产业有利于吸引、聚集优秀人才。软件产业也是一种“无污染、微能耗、高效益”的产业,能够提升经济运行效率和形成经济规模,助力国家生态文明试验区建设。近年来,海南省软件产业取得了较快发展,但与国内先进地区的差距还比较明显。

李振起建议,一是要将软件产业作为海南省未来核心竞争力的战略产业,以企业为主体,以市场为导向,以人才为根本,以自主创新为动力,不断优化软件产业发展环境;二是要大力推进软件产业基地建设,加大软件产业招商引资力度,吸引国内外大型软件企业在海南省设立区域总部和研发中心;三是要提升软件人才培养水平和引进政策的吸引力,以便吸引高层次人才聚集。

省政协委员朱鼎健:

提升节事活动国际化水平

近年来,海南的节事活动明显增多,包括海南岛欢乐节、海口跨年狂欢季等,均取得了良好的效益。省政协委员朱鼎健建议,海南还需要进一步提升“造节”意识,形成一批真正在世界范围内有知名度、吸引力的节事活动品牌,助力国际旅游消费中心建设。

朱鼎健建议,一是对照国际标准,提升节事活动国际化水平。借鉴国际成功的节事活动,强化和一些具有经验及影响力的国际组织机构形式长期联系机制;增强对国际人士参与的推广,通过国际媒体的传播,讲好海南故事。二是依托海南风情文化,把民族特色与国际性融合,强化“造节”意识。要发掘最有“海南特色”的文化符号来“造节”,打造成世界级的盛事;与其他国家和地区加强合作交流,互办“主题文化节”等,把海南的风情展示给全世界。三是通过政府引导,不断吸引和引进更多的节事资源聚集海南。按照国际通行做法,政府设立专门的支持基金,对国际性强的节事活动给予扶持;政府通过资源倾斜,形成建立全岛节事活动的宣传推广体系,运用多种媒介在国内外进行广泛宣传等;政府利用海南自由贸易试验区的政策优势为举办国际节事活动助力,其中包括为国际节事活动增加进出人员流动的便利化。

省政协委员羊学裘:

多措并举推进海洋产业发展

省政协委员羊学裘认为,要建设海南海洋经济为核心的经济发展战略,完善配套政策法规,推动海南各地区将海洋经济发展纳入国民经济和社会发展规划,指导编制本地区海洋经济发展专项规划。同时,进一步优化海南海洋产业的营商环境,吸引大的项目及平台落户海南,推进海南海洋产业发展。

羊学裘建议,要依托洋浦港、八所港致力打造世界级的南海临港经济园区,以洋浦、八所现有石化炼化产业体系和现代化的化工品产业体系为基础,构建集提供运输、储存以及技术、设备维修、后勤、贸易、金融于一体的临港产业体系,形成上下游产业集群效应。要推进南海深海捕捞的发展,加强捕捞渔船的管理和深海捕捞业资源的整合,形成集团化、规模化优势。要以清澜港为依托,重点开发南海油气工程,建设南海油气勘探与开发服务保障基地。要以海口、三亚邮轮港为基地,以环南海邮轮旅游为切入点,向周边地区发展大型休闲旅游产业,并以海上互联互通和产业合作为抓手,打造泛南海邮轮旅游项目。要加快建设海洋产业研究项目,建成海洋大数据中心,打造一批海洋特色明显的创新项目;建设深海研究基础学科高校,加大人才培养力度,吸纳高层次人才与研发团队。

省政协委员杨洁:

通过文化创意产业

促进旅游业发展

省政协委员杨洁认为,在海南自由贸易港建设中,旅游业对文化的需求日益凸显,特别是海南旅游业面向国际化的目标发展,需要有更多的文化创意产业,以满足国内外不同类型游客对旅游文化的需求。

杨洁建议,要根植本土文化资源,深度挖掘整理研究。加强文化资源的保护研究,充分挖掘、整理自身独特的文化资源进行再度创意开发,增强原有文化资源的吸引力和接受度,形成具有本土元素、有核心竞争力的文创品牌。要注重地域特色,与旅游产业融合发展。政府应根据地域资源特色进行不同的文化创意产业布局,开发丰富的文化创意产品和服务,打造精品,形成品牌效应。要利用高科技力量,提升文化创意产业的发展水平。要争取国内外实力雄厚、有文创运营经验的知名企业落户海南,加强与国内外知名文化名家或创意人才合作。政府在产业布局等方面应采取措施给予积极支持,重视政策的落实,建立高效、多层面的协调机制和制度安排,为文化创意产业的发展营造良好环境。要推动文化创意产业的集聚区建设,最大限度地整合和共享资源,提高产业的整体实力。要加强文化创意产业人才培养与引进。要加强知识产权保护,建立健全知识产权保护体系。

民建海南省委会:

大力促进海南场外

交易市场发展

民建海南省委会认为,在加快推进海南自由贸易港建设中,亟待通过政策对资本市场加以引导,特别是促进场外交易市场的快速发展,为经济发展方式转变和产业结构调整提供有力的金融支撑。

民建海南省委会建议,一是积极建设大宗商品场外交易平台。海南应结合自己的地理区位以及资源优势,丰富大宗商品场外交易品种,创设罗非鱼、槟榔等具有海南特色的综合性大宗商品场外交易平台,打造辐射东南亚的国际性大宗商品综合交易、结算和定价中心。二是推动私募股权投资基金参与场外股权交易。三是积极发展区块链平台、电子签名等新技术搭建新一代金融资产交易系统,通过采用人工智能、大数据、云计算等成熟技术,优化海南省金融资源,运用区块链技术打造海南国际金融资产交易中心。四是构建具有较大市场包容度的场外交易市场监管模式。由于场外交易市场具有更高的开放性、灵活性、多样性与复杂性特点,场外交易市场监管体系应有别于交易所市场,建立自律为主、多主体共同参与的监管体系。

民革海南省委会:

促进海南种质资源基地建设

种质资源又称遗传资源,如古老的地方品种、新培育的推广品种、重要的遗传材料以及野生近缘植物,都属于种质资源的范围。民革海南省委会认为,要充分发挥海南自贸区自贸港建设的优势,促进海南种质资源基地建设。

如何高标准高起点建设全球动植物种质资源引进中转基地?民革海南省委会建议,一是加快中转基地的法律法规建设,探索建立“动植物种质资源”引进中转海南模式,研究提出相关发展战略和方针政策,并以法律法规的形式予以保证;简化动植物种质资源进出口审批程序。二是抓紧种质资源学科建设,加强国际交流合作,鼓励学术机构来海南展开中转基地的学术研究,尽早建设一支动植物种质资源研究和管理的专业技术队伍。三是形成动植物种质资源的产业链,要着重加强与动植物进出口相关产业的配套和服务项目建设。四是加强知识产权保护,加快构建动植物种质资源知识产权运作体系。五是完善管理制度,实行特别“隔离”制度,减轻目的地的隔离压力。

省工商联:

努力打造全球性

冷链物流枢纽

省工商联认为,海南在建设全球性冷链物流枢纽方面具有明显的区位优势、海洋资源优势、热带资源优势,要加强冷链基础设施网络建设,提供高质量的冷链物流服务,努力打造全球性冷链物流枢纽。

省工商联建议,要强化规划先行,制定详细产业发展规划。通过与智慧城市、大数据相融合,着力提高全省冷链物流发展水平,加速形成设施先进、功能完善、管理规范的冷链物流服务体系,切实促进区域产业结构调整和区域市场的高效健康发展。要加强基础设施建设,支持建设冷链物流产业园区。政府要加大对冷链物流供应链产业系统工程的基础设施、信息化、平台化等方面的扶持力度,鼓励企业建设和发展冷链物流基础设施。要建立省级冷链物流公共服务信息监管平台。综合应用大数据、云计算和物联网、区块链智能技术,坚持高起点、高标准搭建食品安全追溯体系和冷链物流供应链体系,提供优质、安全、高效、便捷的冷链物流配送服务。通过与国家冷链物流信息服务平台对接,为冷链物流供应链监管提供可视、可靠、可控的数据依据。

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