女方生二胎时已是卫生院正式工 临高一村委会主任夫妇被村民举报涉“超生”

谢某燕合同资料□本报记者李崇育

临高县临城镇一村委会党支部书记、村委会主任近日被村民举报，称其在计划生育问题上“有问题”，针对这一情况，当地临高县卫生和计划生育委员会专门对此作出了一份调查报告，认定未发现被举报人夫妇违反计划生育行为。不过，这一调查结果遭村民质疑，2002年就成为乡镇卫生正式工的村委会主任妻子可以生二胎？

村民举报：

党支书、村委会主任“超生”

临高县临城镇某村村民王山（化名）告诉记者，他发现临城镇昌拱村委会党支部书记、村委会主任王某顺，通过去年的考试或将进入公务员队伍。王山称，王某顺的妻子谢某燕2002年在卫生院工作，2004年生育了二胎，已违反了当时计划生育政策。“一旦超生已不符合有关规定，不该被录用。”他对记者说。王山以举报信的方式向当地多个职能部门举报王某顺“超生”一事。

记者采访发现，有关临城镇村委会党支部书记、村委会主任王某顺的“计划生育”问题，此前已多次被投诉。

临高县卫生和计划生育委员会于2018年12月17日作出的一份调查报告中称，该委组织工作人员对王某顺的计划生育情况进行调查核实，王某顺爱人谢某燕2010年被美夏卫生院聘用做护理工作，属自筹人员。2012年1月12日被美夏卫生院正式聘用事业编制工作人员，现任美夏卫生院报账员。2003年8月15日申领二胎《准生证》，于2004年5月5日生育第二个子女，男孩。调查结论认定，根据调查材料证实，王某顺、谢某燕夫妇生育二个孩子，符合《海南省计划生育条例》规定。目前未发现该同志违反计划生育行为。

记者调查：

卫生院正式工可以生二胎？

但这一调查结论，遇到了一份人事档案的直接“打脸”。记者获取的一份盖有临高县人事劳动部门公章的人事档案文件显示，谢某燕早在2002年便在临高美夏卫生院转为正式合同制工人，这份同时盖着临高县美夏卫生院、临高县美夏乡人民政府公章（原）的档案记载的时间是2002年转正，与上述临高县卫生和计划生育委员会所称的“2010年被美夏卫生院聘用做护理工作”时间上无法相吻合。

针对这一情况，临高县卫健委综合监督股股长陈健全接受记者采访时回应称，该委的这份调查报告确实由他们出具，时间上的不吻合，“可能是劳动局他们写错了，写的时间也乱。”他表示，如果是档案涉及造假，会有纪检部门、组织部门来介入调查处理。

卫生院正式工作的时间和当地卫生和计划生育委员会调查结果认定的时间不一致，那么，当事人谢某燕有何说法？近日，当事人谢某燕向记者解释，档案的确是她本人的，2002年，她刚毕业没有多久，家人当时出面帮她搞了这个转正的合同，虽然2002年签了这个合同，但她一直没有在美夏卫生院工作，而是在一名赤脚医生那里当护士，直到2005年8月起，才在美夏卫生院交社保养老，交社保养老的钱也是她自己垫的，因自己并不在卫生院上班，当然也没有领卫生院的工资，那么，她在卫生院工作的时间，应该按2010年真正在卫生院上班的来计算。再后来机构改革，她才被转成事业编制人员，目前，她是该卫生院的一名报账员。

如果按照人事档案中三个单位均盖公章记录的信息，谢某燕于2002年成为卫生院的正式工，依《海南省计划生育条例》中第三章第十九条第二款“企业事业组织录用的，依照海南省城镇居民的生育规定执行”，那么谢某燕在转正成正式工后，属于企业事业组织录用人员，2004年生育的二胎，夫妇二人已涉嫌超生。“王某顺既然违反了计划生育政策生育，应无资格参选公务员选拔。”王山认为。

临高卫健委：

二人以农村居民身份申请

记者采访时获知，王某顺夫妻当年生二胎已拿到了准生证，该证如何来的？陈健全告诉记者：“当年他夫妻二人以农村居民身份向乡镇政府申请，按政策规定是可以拿到二胎准生证，由临城镇批准发放的，临城镇批了准生证，我委不能认定它无效。”

近日，据临高卫健委一名不愿透露姓名的在职工作人员向记者介绍：“谢某燕通过事业编制所提供的材料里面就是以记者手中出具的三单位公章合同表格为主要依据，从表格上显示她是2002年进入美夏卫生院，当时已经是职工，属于城镇居民，必须由当时的县卫生局颁发《准生证》才能有效，临城镇政府颁发的《准生证》应视为无效。”

记者提及档案上的时间和他们的调查报告上不吻合，陈健全提供了该委出具的另一份调查报告显示，该委调查认为谢某燕《招用合同制工人登记表》（即上述的人事档案）中，重要项目填写不完整，签章日期混乱，盖章单位错误，属不规范合同。“那个表，当年临高有很多人花钱买了劳动指标，每天不用上班，工资也没有，就挂个名在单位。”陈健全说。

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