社区矫正帮教率达 100% 临高多文镇司法所荣获“全国模范司法所”称号 俯下身子挽浪子回头促社会和谐

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■商报全媒体讯/椰网/海拔手机端记者记者张庆龙

司法所是司法行政机关最基层的组织机构，是最接近广大人民群众组织开展基层司法行政各项业务的单位，它肩负着乡镇一级基层的群众中个体与个体之间矛盾的调解、乡镇社区矫正、法制宣传及提供法律服务等工作。记者实地走访海南省临高县多文镇司法所，该司法所凭借基层综合治理、化解群众内部矛盾、预防和减少犯罪方面获得群众广泛认可，并在司法系统中被授予“全国模范司法所”的荣誉，为海南省临高县添殊荣，那多文镇司法所作为基层司法体系的一个“细胞”，是如何酣畅淋漓地发挥其作用，又有哪些值得学习的经验？

多文镇司法所硕果累累：

2008年获得“规范化建设达标司法所”称号；2008年被评为“临高县人民调解工作先进集体”；2009年被评为“临高县人民调解工作先进集体”；2009年被评为“临高县法律进学校工作先进单位”；2010年被评为“临高县司法行政工作先进集体”；2017年被评为“海南省省级现代化文明司法所”；2018年获得“全国模范司法所”称号。

案例

帮“朋友”藏赃物一村民被抓入狱

仲夏的早上大约9点钟，在临高县多文镇司法所门口，镇里的社区矫正人员阿兴（化名）像往常一样，来到镇里的司法所，进行每周一次的常规报到，他曾因掩饰隐瞒犯罪所得被判处缓刑三年。

阿兴回忆，当时他的“朋友”王某有一天盗窃了一辆崭新的电动车，然后开到他家，告诉他说，由于车子是“顺”来的，王某没有地方放，希望先把车子放在阿兴那里避避风头，等到过一阵子，风头过了之后，王某再来取走赃物拿去转手。“他说等车子转手卖掉之后，再给我几百元的感谢费。”阿兴因一时的贪念答应了，他认为车子又不是他所盗，他只是提供个地方给王某放车，应该不违法。

法网恢恢疏而不漏，临高警方主动出击，将盗窃份子捉拿归案，挽回人民群众的财产损失，警方以迅雷不及掩耳之势很快将犯罪嫌疑人王某抓住，在铁证面前王某供述了自己的犯罪事实，警方顺藤摸瓜找到阿兴家，将被盗车辆扣押并归还给受害人。在冰冷的铁手铐面前，阿兴开始意识到，帮助盗贼窝藏赃物可能让自己锒铛入狱。

“我非常后悔帮助王某，让他把那辆车子放在我这里，让自己也跟着违法犯罪了。”阿兴悔不当初，王某告诉记者，多文镇政府的相关工作人员进入村委会宣传普法时，他一场都没有去听，而法盲的后果便是让阿兴游走在违法犯罪的边缘，最后陷入犯罪的泥潭。

被判缓刑3年的阿兴目前进行“亡羊补牢”，他每周都按照要求自行前往临高县多文镇司法所，该所的所长秦扬钊给阿兴和几名社区矫正人员讲解法律知识，了解他们最近的家庭生活和心理活动，重塑他们的人生三观，让他们更好地重返社会。据了解，多文司法所联合村委会、矫正人员家属对社区矫正人员进行矫正，矫正完成率达100%。

案例

迷途少年协助网络诈骗运钞司法帮助浪子回头

阿明是多文镇司法所的一名社区矫正对象，他是因帮网络通讯诈骗嫌疑人运送钞票获刑。在多文司法所的法律教育下，阿明也常常现身说法，告诫身边的亲朋好友，如何鉴别网络犯罪。

阿明向国际旅游岛商报记者回忆，他初中毕业后，因为文化水平比较低，而自己又好高骛远，工资低的工作不愿干，碌碌无为导致他动邪念。恰巧有一天，朋友给他“支招”赚快钱——协助网络通讯诈骗人员去银行取钱，对方给他一些“报酬”。

阿明透露，网络通讯诈骗犯在骗局得手后，又不敢去取赃款，便安排他去银行把赃款取出来，然后再给那些骗子。“第一次去的时候有些害怕，战战兢兢，尤其是我从出钞口拿出钱的时候，头顶就是摄像头，看了一眼，心里有些慌。”但是，不劳而获很快击溃他心理防线，一次两次帮助骗子取出赃款，阿明已经步入犯罪的泥潭。

阿明感慨称，不要心存侥幸，在法律的天罗地网面前，莫伸出犯罪之手，迟早都会被抓。“到处都是监控，在深山老林都会被揪出来，做坏事终究躲插翅难逃。”

被判处缓刑后，阿明积极改造，争取法律的从宽处理。后来阿明出狱，来到多文镇司法所接受社区矫正，他表示经过司法所一段时间法制和道德讲解，他回想起当初自己的违法行为，羞愧难当。

默默无闻做法制工作维护基层和谐稳定社区矫正帮教率达100%

据介绍，多文镇司法所提供群众矛盾调解、社区矫正、法制宣传、法律服务和基层综合治理等工作。在群众矛盾调解方面，该镇分为“村小组一级”、“村委会（居委会）一级”和“镇一级”，共三级调解。“基层群众的矛盾一般是邻里之间的琐事纠纷、家庭婚姻和土地纠纷等，要沉入群众中去，深入了解事情的前因后果，清晰地分析事情的矛盾点，然后责任分清，一级级负责化解，将矛盾化解在萌芽阶段”多文镇司法所所长秦扬钊告诉记者，根据“枫桥经验”，多半的群众之间的纠纷争议，都得以圆满的化解在村小组或村委会（居委会）的调节阶段，但每年该镇也会有五、六件较难调解“硬骨头”，最终会转交至多文镇司法所解决。

社区矫正是多文镇司法工作重要内容，经该所矫正后的人员，完成率为100%。经了解，在多文司法所接受社区矫正人员包括缓刑、管制、监外执行和假释四类人员。

记者了解到，多文镇司法所主要工作为：一是抓社区矫正人员、刑满释放人员的管理教育，提高他们的思想觉悟和法律意识，2014年至今，共帮教刑满释放人员97人，帮教率达到100%。二是抓法治宣传教育，提高全民法律意识。三是抓法律服务工作，提高法律援助服务水平。2016年以来共接访群众法律咨询316人次，超额完成了县司法局下达的工作任务。四是抓矛盾纠纷排查调处工作，提高人民调解工作的公信力。多文司法所整合社会各方力量，创建安置帮教和社区矫正工作新格局。对所有刑满释放人员做到底数清、情况明，针对不同类型对象实施不同的帮教，采取多种途径搞好就业安置，准确地掌握他们的思想动态，并按一人一档规范化管理档案。截止目前，多文司法所累计接收社区矫正人员25名，期满解除和特赦人15名，现有在矫人员10名，无一人脱管漏管和重新违法犯罪。

“枫桥经验”排查化解

记者了解到，2017年以来，多文镇坚持发展“枫桥经验”，以“预防为主，调防结合”的方针和“小纠纷不出村，大纠纷不出镇，矛盾纠纷不上交”为工作目标，持续加强人民调解组织、机制和能力建设，扎实开展矛盾纠纷排查化解专项行动，全镇人民调解工作呈现出“三大亮点”。

多文镇首先建立三级矛盾纠纷排查调处机制，在各村发生矛盾纠纷时，形成一级抓一级、一级对一级负责的机制，确保提高矛盾调处成功率。截止目前，全镇已建立镇、村（居）两级人民调解组织17个，170名人民调解员与调解信息员。

其次，村（居）法律顾问参与人民调解工作，截至目前，派驻法律顾问共为群众解答咨询问题200余起，实现了将法律顾问资源投入到人民调解工作中，真正做到了与群众资源共享。

另外，多文镇强化村（居）调解工作宣传力度，充分发挥微信和村（居）法律顾问的宣传作用，向全镇各村（居）大力宣传人民调解化解矛盾纠纷方便、快捷等职能优势，引导群众遇到矛盾纠纷主动选择人民调解途径。

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