省六届人大二次会议记者会聚焦教育发展、政务信息化、卫生健康等问题 今年全省新建改扩建50所幼儿园

记者会现场

商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者肖卫香吴英艳徐明锋王茹摄影报道）1月29日，海南省六届人大二次会议记者会上，涉及教育、卫健委、工信等部门的多位海南省政府有关部门负责人，现场接受媒体记者的提问。

省教育厅

补齐教育短板

2018年海南新增优质学位1.7万个

海南省教育厅厅长曹献坤介绍，2018年，海南教育改革开放呈现新局面。教育部与省政府签订深化海南教育改革开放战略合作协议，研究制订《支持海南深化教育改革开放的实施方案》，编制学前教育布局、中小学布局、教育对外开放等专项规划；推进1+2+X高等教育总体布局，海南大学成为“部省合建”高校，3个学科作为世界一流学科进行建设，海南科技职业学院开展职业本科试点，海南高校新增博士单位1个、硕士单位1个、博士点6个、硕士点3个，积极引进国内外优质教育资源，对接洽谈国内外知名高校20多所，“一市(县)两校一园”引进或正在洽谈的项目达到10个，北大附中附小、人大附中等9所名校于2018年9月开学招生，新增优质学位约1.7万个，哈罗公学开工建设，联合国教科文组织联系学校网络国际中心落户三亚。

在解决海南老百姓关心的教育热点、难点和痛点问题上取得新进展，聚焦“入园难、入园贵”的问题，2018年新建、改扩建30所公办幼儿园，投入使用后可提供公办学位7830个；新认定普惠性民办幼儿国192所，新增普惠性学前教育学位32000个，学前教育入园率达到84.2%；聚焦“大班额”问题，通过新增学位等方式促使2018年66人以上超大班额消减了415个，占比由2017年的5.9%下降到1.92%。

此外，2018年，海南教育系统聚焦学生安全问题，防控儿童青少年近视，通过为全省中小学校配备可升降课桌椅等措施，推进全省儿童青少年总体近视率逐年下降。聚焦规范校外培训机构，出台《海南省校外培训机构设置标准(暂行)》，共摸排校外培训机构115所，存在问题的校外增训机构已全部完成整改；聚焦中小学生校内课后服务问题，《关于做好中小学生校内课后服务工作的实施意见(试行)》正在向社会征求意见，从制度上解决课后“四点半”问题，为广大学生和家长排忧解难。

2018年海南教育扶贫攻坚迈入新阶段

2018年，教育脱贫攻坚向纵深推进，更多农村贫困学生迈向人生新阶段。

长曹献坤表示，去年，完成“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”工程年度工作任务，全省各市县义务教育发展基本均衡通过省级督导评估。投入11.5亿元，改扩建贫困地区学校472所；安排2.1亿元支持15个市县25所普通高中建设；教育信息化各项核心指标超过全国平均水平，全省中小学光纤网络接入率达98%，校园网拥有率达96%，多媒体设备配备率达99%。

全省共发放特惠性教育扶贫资助3.56亿元，惠及学生27.1万人次；发放国家和地方资助8.16亿元，惠及学生4.54万人次；开展“万名教师访万家”活动，实现无因贫失学，实施职业教育“四优先”扶贫计划，在所有中职学校共建立251个“扶贫励志班”；实施高等教育招生倾斜政策，安排120个少数民族预科班指标和500个本科高校面向贫困地区定向招生专项计划促进学生德智体美劳全面发展，创建29所全国中小学中华优秀文化艺术传承学校。

据介绍，2018年海南省全面推进中小学课程改革，推进英语教学试点工作，开展阳光体育运动，遴选30所全国校园足球特色学校。开展普及中小学安全游泳教育，新建234个游泳池，建设5个中小学生安全应急综合演练基地。

深入实施“好校长、好教师培养工程”，全面落实乡村教师支持计划，乡村教师“县来乡去”定向招生培养30人，招聘补充农村特岗教师505人，建设80个省级校长教师工作室、8个特级教师工作站，培训省级骨干校长教师1300多名，培训边远乡村教学点小学教师3000多名，全年共计培训各级各类教育4万余人次。选派35名英语教师赴新加坡南洋理工大学培训。在百万人才引进中，全省教育系统共引进各类人才3056人。

2019年全省将新建改扩建50所幼儿园

曹献坤表示，海南教育历史欠账较多、底子较薄，海南省2019年将从五方面继续补齐教育短板。

曹献坤介绍，2019年海南省教育厅将重点着力补素质教育的短板，把德智体美劳教育、促进学生全面发展的各项措施，落细落小落实，力争2019年再新建60个游泳池、再培训15万名中小学生，让健康阳光、好学上进、勤劳诚实、文明朴实成为海南学生的特色印记。

补优质教育资源不足的短板。探索实施“一村一幼儿园”工程，今年新建、改扩建公办幼儿园50所；“一市（县）两校一园”优质资源引进项目力争实现全省各市县全覆盖，通过开展“一对一”帮扶联盟等形式，扩大优质学位，全省所有县（市区）通过国家县域义务教育基本均衡评估认定。

补人才培养与产业需求对接不够的短板。撤并、新建一批中职学校，优化中职学校布局；推进1+2+X高等教育总体布局，以海南大学创建世界一流学科为龙头，引领高等院校打造一批特色优势学科等。

补教育开放度不高的短板。落实好教育部《支持海南深化教育改革开放的实施方案》，引进一批国内知名高校和高水平中外合作办学机构项目，推动这些项目尽快落地海口桂林洋教育园区、三亚崖州湾科技城大学城等教育园区。

补师资队伍素质薄弱的短板。加大拔尖和高层次人才引进力度，增强教师培训的有效性，推进中小学教师提质分类、县管校聘等改革，破除教育队伍管理的体制机制障碍，向改革要效益、要活力。

省工信厅

打造“数字海南”

去年着力解决“蜂窝煤”问题

长期以来，“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”等问题困扰政务信息化建设。

海南省工业和信息化厅厅长王静介绍，2018年，海南实施全省政务信息整合共享专项行动，采取有力措施，紧紧围绕政府治理和公共服务的改革需要，着力解决政务信息系统建设的“蜂窝煤”问题，充分发挥大数据、信息化对海南自贸区建设的支撑作用。

2018年，海南省数据大厅建成，构建了支撑全省“平时协同、战时指挥和随时展示”的政务空间，加快提升大数据中心功能，全省558个非涉密信息系统与省信息共享交换平台互联互通，系统共享率100%；发布了海南省政务信息资源共享目录和开放目录；对全省3216个可共享的信息资源开发共享服务接口，数据共享率达99.41%；省政务信息共享网站和省政务信息开放网站上线运行；围绕“优政、便民”，建成12个富有成效的重点应用系统，建设全天候、实时性的人流、物流、资金流进出岛信息管理系统先导性项目，完善进出岛风险防控体系，实现自由贸易区（港）人流、物流、资金流更大程度的开放和自由流动。

据介绍，海南主要采取五项措施强力推进政务信息共享工作：以上率下，在全省启动政务信息整合共享专项行动，重点解决重大难点问题，按照数据、人员、资金、管理、技术“五集中”来统筹政务信息化建设；建立了负面清单审核机制，推进政务信息应共享尽共享；以应用为牵引，加强大数据挖掘分析应用，从城市管理、防灾减灾、行政审批、市民服务、政府效能监督等领域建设一批跨部门、跨区域的信息共享和业务协同平台，优先保障项目资金和数据资源共享需求；强化监督考核，提高政务信息共享约束力，将信息共享工作列入每月督查，并纳入省级部门年度绩效考评，建立有效的信息整合共享约束机制。

下一步将提升大数据中心功能

王静表示，下一步，省工信厅将围绕海南自贸区（港）建设的总体要求和目标，更加注重创新，围绕落实开展工作。以需求和问题为导向，全面实施公共信息资源共享开放，最大潜能挖掘大数据作用，营造法治化、国际化、便利化的营商环境和公平高效的市场环境，以推进社会治理和信息惠民为目标，通过信息化手段全面提升政府治理能力和公共服务能力。

建立完善大数据管理法律法规，研究制定《海南省大数据应用和开放条例》，出台《海南省公共信息资源安全使用管理办法》，为海南大数据发展提供法律支撑。

海南将提升大数据中心功能，形成全省统一的智慧大脑；完善进出岛电子围栏系统，全力支撑社会管理信息化平台建设，实现对进出岛人流、物流、资金流的精准管理和服务，支撑海南建设自由贸易试验区和中国特色自贸港。加强大数据挖掘分析应用，加快推进全省一体化政务服务平台、海南省自贸区信用信息共享平台、口岸国际贸易“单一窗口”服务平台、互联网+监管、椰岛市民云、基层医疗机构信息管理系统等一批新的应用系统建设，打造一流营商环境和市场环境，提升信息惠民现代化水平，提高百姓获得感，服务自由贸易试验区（港）建设。

省卫健委

顶天立地两翼齐飞

推进深化医药卫生体制改革全力以赴做好健康扶贫工作

海南省卫健委主任韩英伟介绍，2018年，全省卫生健康系统以健康海南建设为总抓手，抢抓机遇，实施“顶天立地、两翼齐飞”改革发展战略，“立地”为民，以乡镇卫生院标准化建设为抓手，夯实基本医疗卫生服务基础；“顶天”引领，以乐城先行区建设为抓手，提升医疗健康产业品质，让海南老百姓和中外游客能够享受到最优质的医疗健康服务；“两翼齐飞”，促进基本医疗卫生事业和健康产业协同快速发展。

韩英伟介绍，2018年积极推动卫生健康领域全面深化改革开放。围绕“三区一中心”战略定位，颁布了《海南省健康产业发展规划(2019-2025年)》。印发了医疗领域服务要素集聚、干细胞临床前沿医疗技术研究、重大新药创制国家科技重大专项成果转移转化等三个实施方案。

扎实推进深化医药卫生体制改革。海口、儋州和部分省属医院被纳入公立医院薪酬制度改革试点范围。在儋州、琼海和文昌开展了新农合支付方式改革。开展医联体改革试点，全省24家三级医疗机构开展医联体建设，18个市县在县域内组建医联体。启动了新一轮药品集中招标采购和高值医用耗材阳光挂网集中采购。29项省级行政审批事项全部实现全流程互联网“不见面审批”。落实“国九条”政策，国务院将乐城先行区引进医疗器械和药品的审批权限下放至省政府，内地首批九价官颈疫苗在乐城先行区接种。打造医学高地，博教超级医院引进17个顶尖学科团队入驻

全力以赴做好健康扶贫工作，构建“四免一降五道保障”机制，农村贫困人口免交新农合年度个人缴费、免交大病商业补充保险费用、免缴住院押金、免报销起付线门槛，大病保险起付线由8000元降至4000元。将集中救治大病病种增加至23种。设立就医便利通道，在全省定点公立医院实行贫困人口就医免交住院押金，住院费用报销“一站式”结算。推动“国奶扶贫工程项目”全省覆盖。

2018年成立省妇女儿童医学中心。抓“一市(县)一院”工程建设，49家国内优质医院和医学院校与海南省各级医院建立帮扶合作关系，海口、三亚等8个市县实现三级医院目标。三沙市和临高县城创建为省级卫生城市(县城)，实现省级以上卫生城市(县城)全覆盖。首次启动中医医术确有专长人员医师资格考核工作。

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