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2018年，海南经济社会发展成绩如何？咱老百姓有什么收获？2019年，海南将努力推进哪些重点工作？商报君带你一览政府工作报告

2018年“成绩单”

2018年，海南全面启动自贸试验区建设，迎来历史发展新机遇；主动转型调整经济结构，发展质量效益得到新提升；努力践行绿水青山就是金山银山的理念，生态文明；始终坚持以人民为中心的发展思想，社会民生事业发展取得新成效；以提高执行力为抓手，政府自身建设呈现新气象。

地区生产总值4832.1亿元，增长5.8%地方一般公共预算收入752.7亿元，增长11.7%固定资产投资3536.3亿元，下降12.5%

社会消费品零售总额1717.1亿元，增长6.8%城镇常住居民人均可支配收入33349元，

增长8.2%

农村常住居民人均可支配收入13989元，

增长8.4%

2019年“小目标”

地区生产总值增长7%-7.5%，地方一般公共预算收入增长8%，

固定资产投资、社会消费品零售总额均增长10%

货物、服务进出口总额均增长

外商直接投资增长

20%120%

城镇常住居民人均可支配收入增长农村常住居民人均可支配收入增长

左右

城镇新增就业9万人以上城镇调查失业率控制在85.5%以内研究与试验发展经费占地区生产总值比重达

0.54%

常住人口城镇化率提高到60%

8.2%8.5%3.5%

居民消费价格涨幅控制在

细颗粒物(PM2.5)年均浓度降低1微克/立方米左右，确保完成国家下达的节能减排降碳控制目标。

1.高标准高质量建设自贸区

●实行全国统一的市场准入负面清单

●筹建中国（海南）国际知识产权交易所

●加大林业、医疗、教育、旅游、金融新重点领域开放力度

●取消相关行业外资股比和准入限制

●加快建设海口跨境电子商务综合试验区

●研究建设东方机场，努力打造全国乃至全球快递物流枢纽

●推进海建、海南铁路等混合所有制改革

●稳步扩大农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革的范围

●配合研究制定自贸港总体方案，并推动尽早出台

2.深化改革推动经济高质发展

●加快建设具有世界影响力的国际旅游消费中心

●争取凯蒂猫、探索极限、乐高等世界著名品牌游乐园落地

●把大健康产业发展成为战略性支柱产业目标

●加快海南国际会展中心二期等场馆建设，办好首届中国（海南）国际商品博览会等

●因地制宜发展旅游、商业等产业地产，大力发展住房租赁市场

●推动崖洲湾科技城（含深海科技城、南繁科技城、三亚大学城）、文昌国际航天城相关规划编制实施

●加快海南生态软件园等园区建设，发展研发设计、动漫游戏、电子竞技等数字产业

●规划建设海甸岛物联网应用创新基地、博鳌乐城之能网联汽车示范区

●重点打造海南芒果、莲雾、火龙果、黑猪等10个海南公共品牌

●建设海南天然气水合物勘探开采先导试验区和海底矿物商业化开采示范区

●加快培育海洋生物制药、海洋装备等新兴产业，力争海南生产总值突破1520亿元

●围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业三大板块和十二个重点产业，深化供给侧结构性改革，调整优化省级重点产业园区规划布局和产业定位

3.全面推动区域协调发展乡村振兴

●探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东

●建设文昌至琼海高速公路等项目开工建设文昌至临高高速公路

●加快万宁至洋浦、五指山至海棠湾、儋州至白沙高速公路建设

●加快儋州机场、湛江至海口高铁等项目前期工作

●加快5G网络规模化部署和商业化应用

●加快建设文昌至三亚输气管道，确保东方13-2气田投产

●制定“海澄文”“大三亚”总体规划和具体行动方案。推动生态环保联防联控。推动公共服务同城共享

●坚持“一张蓝图干到底”，保持打击违法用地、违法建筑高压态势，推进农房逢建必报，坚决守住“零增长”底线。

●统筹城镇建筑风貌，编制全省村庄规划

4.扎实推进生态文明试验区建设

●建设国家生态文明试验区，开展海南热带雨林国家公园体制试点，为全国生态文明建设积累经验。在全省推广装配式建筑

出台清洁能源汽车发展规划，建设充电桩4万个以上

●加快城镇污水处理配谈管网建设

●加快8座基拉焚烧发电厂建设

●开展全覆盖督查，除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批

5.更好保障和改善民生

●确保五指山、临高、白沙等3个国家贫困县摘帽和3个贫困村出列，确保4.5万贫困人口基本脱贫

●把教育事业放在优先位置，加快学位紧张地区公立幼儿园建设步伐

●着力构建“15分钟城市健康服务圈”、“30分钟乡村健康服务圈”

●试点推进基于人头医保总额预付的新型医疗体改革。把更多救命救急的好药纳入医保

●把菜价稳定作为今年提高群众满意度的重要民生工作来抓

●提高技术工人待遇，保障农民工工资足额发放

●加快建设面向本地居民和引进人才商品住房和租赁住房

●全面推行“大社区”综合服务新模式，构建简约高效基层治理新格局

6.推进政府自身建设

●发布政府执行力年度评价报告

●研究出台规划调整“两个暂停”、全域限购后引导房地产转型发展的配套政策，保障企业合法权益

●引进国际化的法律、会计、仲裁等专业服务机构，建立晚上国际经济贸易仲裁和国际争端多元纠纷解决机制

●实行政务服务综合窗口受理、全省“一网通办”和市县“一枚公章管审批”

●政府厉行节约，带头过紧日子，严格压缩一般性支出

商报全媒体/椰网/海拔手机端记者肖卫香徐明锋王茹

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