“七强化”强力推动扫黑除恶深入开展 乐东县扫黑除恶专项斗争取得明显成效

省委常委、政法委书记刘星泰到乐东县扫黑办调研中央扫黑除恶第18督导组第3下沉组督导乐东县工作汇报会乐东县委书记吴川祝主持召开乐东县2019年扫黑除恶专项斗争领导小组第4次全体（扩大）会议乐东县委副书记、县长李永群到县扫黑办调研省扫黑除恶专项斗争第2督导组进驻乐东督导座谈会乐东县举办全省暨乐东县扫黑除恶专项斗争成果巡展乐东县举办“扫黑除恶 共建平安”主题文艺晚会乐东县法院公开审理被告人付某国、惠某龙、陈某仁等33人恶势力犯罪集团一案□本报记者陈太东

核心提示

自开展扫黑除恶专项斗争以来，乐东黎族自治县按照党中央、国务院和省委省政府的工作部署，通过强化责任担当、强化破案攻坚、强化综合治理、强化“打伞破网”、强化排查整顿、强化统筹协调、强化问题整改“七强化”措施，深入组织开展扫黑除恶专项斗争，取得了明显成效。

据统计，2018年扫黑除恶专项斗争以来，截至2019年12月31日，乐东县公安机关共打掉涉恶犯罪团伙14个，抓获团伙成员124人，破获刑事案件86起，查扣、冻结“黑财”2700万元；乐东县检察机关提起公诉涉恶案件14件80人；乐东县审判机关已判决涉恶案件10件34人，已庭审待判决2件43人；乐东县纪委监察机关立案审查涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件19件20人（其中5人涉恶，8人涉嫌保护伞，7人涉嫌失职失责），给予党纪政务处分10件11人，移送司法机关1件1人；乐东县组织部门给予党纪政纪处分村“两委”干部50人。

强化

责任担当，进一步提高政治站位

乐东县制定了扫黑除恶专项斗争实施方案，成立了领导小组及其办公室，层层部署开展专项斗争。针对统筹协调力度不够的问题，县委县政府进一步提高政治站位，2018年12月对县扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室进行调整，由县委主要领导任组长，县政府主要领导任第一副组长，县委副书记、政法委书记任副组长兼扫黑办主任，进一步压实党委政府的主体责任。

乐东县委县政府拨付260万元作为扫黑除恶专项经费，安排办公室、会议室和档案室各1间，抽调16人进驻县扫黑办集中办公，组建4个工作组，负责统筹、协调、指导全县扫黑除恶工作。县委县政府主要领导多次过问扫黑除恶专项斗争进展情况，多次到县扫黑办和相关成员单位、镇村进行调研检查，对重大涉黑涉恶线索进行批办，推动扫黑除恶专项斗争深入开展。

强化

破案攻坚，进一步扩大打击成果

乐东县针对打击黑恶犯罪团伙力度不大的问题，重新调整工作思路，从各警种部门抽调警力41人组成多个专案组，由县公安局领导担任专案组长，深入开展线索摸排和专案侦查工作。特别是，该县打掉了以付某为首的重大涉恶犯罪集团，抓获该集团全部成员33人，破获刑事案件18起，冻结涉案资金1359.7万元，查扣涉案车辆2辆，有力地打击了黑恶势力的嚣张气焰。

在追捕涉黑涉恶在逃人员专项行动中，该县采取架网布控和规劝投案相结合的办法，至2019年7月29日将28名涉恶在逃人员全部缉捕归案，提前实现涉黑涉恶在逃人员清零工作目标。

在扫黑除恶“打财断血”专项行动中，乐东县公安局严格落实县扫黑办的工作部署，从刑侦、经侦、治安等部门抽调警力4人组成“打财断血”工作专班，打财工作组先后赴湖南益阳和海口、三亚、万宁、琼海、屯昌、定安、东方、昌江及在乐东本地等开展追缴查处黑恶势力犯罪财物工作，先后查扣、冻结涉恶犯罪团伙涉案资金1188万元。在打击电信网络诈骗违法犯罪专项行动中，该县公安机关抽调精干力量成立专案组，远赴广东、福建等地进行跨区域侦查打击，成功打掉了江某等4人电信诈骗团伙，捣毁电诈窝点1个。

2018年以来，乐东县共打掉电信网络诈骗团伙6个，抓获团伙成员25人，破获电信网络诈骗案件14起；协助其他市县抓获电信网络诈骗案件嫌疑人11人。

强化

综合治理，进一步净化治安环境

一是将专项斗争同整治行业乱象紧密结合，有力整治突出的治安问题。乐东县公安、水务、自规、交通、市场监管、农业农村等部门对群众反映突出的非法采砂问题联合开展打击整治工作。特别是在打击“三霸”专项行动中，打掉“菜霸”团伙2个，抓获团伙成员6人；打掉“运霸”团伙2个，抓获团伙成员7人；打掉“砂霸”团伙1个，抓获团伙成员4人。同时，乐东县大力整治突出的非法采砂问题。2018年以来，共立涉及非法采砂刑事案件8起，刑事拘留24人，取保候审4人；查处盗采河砂行政案件138起，打掉非法采砂点38处，行政拘留274人，罚款96.47万元，查扣非法采砂设备、车辆和砂子一批（折算人民币898万元）。

二是强化对社区服刑、刑满释放人员等重点群体的管控，严防重新犯罪和被黑恶势力拉拢腐蚀。乐东县司法局对51名社区服刑人员进行腕表定位，对164名社区服刑人员进行手机定位，实现了日常监管全覆盖。同时，对2014年5月份以来刑满释放人员以及2016年5月份以来社区矫正期满解除人员开展全面摸排，建立完善安置帮教个人档案。

三是加大和创新宣传发动工作。将扫黑除恶宣传发动工作纳入驻村扶贫和乡村振兴工作队日常工作，通过驻村扶贫和乡村振兴工作队员入户走访、深入田间地头开展宣传发动，共发放扫黑除恶宣传手册11万余册，张贴和发放“深入开展扫黑除恶专项斗争通告”及“深度打击"三霸""村霸"违法犯罪通告”合计2.6万份，制作宣传展板3套共87块进行镇村巡回宣传，在扫黑除恶重点难点村及公共场所、重点路段和居民住宅区安放宣传展板，并通过乐东电视台、掌上乐东等媒介广泛开展宣传活动。同时，以“扫黑除恶，共建平安”为主题，组织开展送戏下乡巡回演出。

强化

“打伞破网”，进一步深挖黑恶势力“保护伞”

乐东县纪委监委研究制定《乐东县纪委监委“打伞破网”专项行动任务分解表》，明确了任务事项、工作措施、责任单位和完成时限；同时，为规范案件查办工作，强化职责分工，压实部门责任，确保案件查处工作顺利开展，制定了《县纪委监委查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”大案要案指挥部工作规则》和《县纪委监委查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”大案要案指挥部机构组成及职责》，抽调县纪委监委办案骨干组成三个扫黑除恶及保护伞问题线索集中核查攻坚组，专班深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索。

乐东先后对为非法采砂充当保护伞的符某光、麦某才、吴某坚以及为恶势力犯罪团伙充当保护伞的杨某雄，为其他违法犯罪充当保护伞的邢某养等人进行立案审查，并依法依规对上述5人进行处理。

强化

排查整顿，进一步加强基层组织建设

乐东县建立农村小微权力清单，规范村级决策程序，构建农村权力监督规范体系，从源头上遏制农村腐败问题和涉黑涉恶违法犯罪的产生。

2018年以来，该县共排查确定软弱涣散基层党组织58个，并将乐东县千家镇抱梅村确定为全县扫黑除恶重点难点村进行深度整顿。为加强整顿工作，县委组织部指导各镇党委“因村制宜”制定一村一整改方案，把是否存在宗族宗派黑恶势力把持基层组织、侵蚀基层政权，是否胜任村干部等问题作为重点进行整顿，对50名村“两委”干部给予党纪政纪处分，在全县基层党组织中产生了很好的警示教育作用。2019年先后2批次组织188名村级党支部书记到海口进行扫黑除恶、乡村振兴、基层党组织建设等业务培训学习，全面提升村级党组织书记对扫黑除恶工作的认识和执政水平。对该县2016年换届以来村（社区）“两委”干部进行资格联审，全面清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题的“两委”干部，进一步净化了基层政治生态。

强化

统筹协调，进一步推动扫黑除恶工作

乐东县扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室自2018年12月重新调整以来，健全完善领导小组及其办公室机制制度，完成了对全县24个成员单位、11个镇及部分村级组织的督导检查工作，完成了26次扫黑除恶专项斗争会议的筹备召开工作，完成了迎接省委政法委调研准备工作和配合省督导组、中央督导组督导工作，完成了对593条涉黑涉恶线索的登记移交、督导核查、情况上报工作。

另外还完成了对1起涉恶团伙案件和追捕涉恶在逃人员专项行动督办、3起涉恶团伙案件诉判协调工作，建立完善县扫黑办各类台账资料，刊发2019年扫黑除恶工作简报38期，其中的一期简报《乐东县扫黑除恶专项斗争取得新突破》获得省扫黑办印发专刊，以及协调县自规局指定专人协同公安机关做好涉黑涉恶案件取证工作，协助县委组织部对全县扫黑除恶重点难点村进行排查等等，乐东县扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室职能作用得到了进一步的发挥，有力地推动全县扫黑除恶工作的深入开展。

强化

问题整改，进一步提升打击黑恶犯罪效能

乐东县针对中央扫黑除恶第18督导组与省委3次工作对接会指出海南扫黑除恶工作存在的问题，结合2019年4月15至16日第3下沉组督导乐东发现问题找准工作薄弱环节，推动问题整改工作。

乐东县委书记吴川祝主持召开1次常委会和3次专题会议，传达学习省委会议文件精神、研究部署整改工作、听取汇报整改工作进度情况。该县先后研究制定3份整改工作方案，列出26项问题84条整改措施，完成了对26项问题的整改工作。其中，针对乐东存在28名涉恶在逃人员的问题，该县采取强有力的工作措施进行整改，至7月29日将28名涉恶在逃人员全部缉捕归案，提前圆满完成此项整改任务。特别是，在整改工作中，该县公安机关持续加大对涉黑涉恶犯罪的打击力度，于2019年9月份打掉了以邢某为首的涉恶犯罪团伙，抓获团伙成员10人，破获刑事案件4起。

整改期间，乐东县公安机关打掉涉恶犯罪团伙1个，抓获涉恶团伙成员36人，破获刑事案件5起，扣押、冻结涉恶犯罪团伙资产折合人民币1301万元；检察机关提起公诉4件24人；审判机关开庭审理4件20人，依法判决2件12人；纪委监察机关立案审查涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件11件11人，移送司法机关1件1人；组织部门给予党纪政纪处分村“两委”干部5人。特别是中央督导组转办有效线索226条，办结226条，办结率100%，实现了线索“清零”工作目标。

新闻推荐

非法抢占他人租地 33人涉恶集团受审

本报1月1日讯（记者高潮通讯员林萍萍）今天，记者从乐东法院获悉，近日，乐东法院公开审理付某国、惠某龙、陈某仁等33人恶势力犯罪...