海南优化营商环境 推出11个方面 40项有力措施 企业可在3个工作日内开办

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商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者魏铭纬）12月10日上午，海南省优化营商环境行动计划（2018-2019）新闻发布会在海口举行。为加快形成法治化、国际化、便利化营商环境，结合海南实际，海南省制定并发布《海南省优化营商环境行动计划(2018-2019年)》(以下简称“行动计划”)。

该行动计划参照世界银行2019年营商环境报告体系，结合海南营商环境建设实际，包括开办企业、获得施工许可、获得水电气和电信服务、财产登记、获得信贷和改善融资环境、纳税便利化、跨境贸易、保护投资者、执行合同、办理破产和建设服务型政府等11个方面，40项改革措施，并对每项改革措施明确了责任单位和配合单位，以及完成时限。

据悉，行动计划12月10正式印发执行，行动计划中提出的政策措施，凡涉及调整法律法规规章的，须依法授权后实施。

开办企业

1.压缩企业开办时间（工商注册登记等3个工作日内办结）2.推行企业自主登记制度3.全面实施全省通办的注册官制度4.将“证照分离”改革事项由106项扩大至130项，扩大旅游、农业、医疗健康等重点产业领域改革事项范围5.建立负面清单管理制度6.加大对重点产业领域的开放7.支持总部经济发展8.提升“海南政务服务网”功能

获得施工许可

9.在“多规合一”框架下依法将“极简审批”推广至全省

（将审批时限压缩至57个工作日）10.创新审批服务方式

建立综合窗口受理制，实行网上审批、并联审批、数字化报批、联合验收。

获得水电气和电信服务

11.加快推动水电气和电信服务

事项流程再造12.保障企业的用水电气和电信

服务需求13.建设安全、可靠、绿色、高效的

智能电网14.提高企业互联网接入带宽

财产登记

15.压缩不动产登记办理时

限，实现简易事项可当日办结，一般登记事项3个工作日内办结。建立企业不动产登记电子化证照和电子档案机制

获得信贷和改善融资环境

16.设立省级中小微企业融资担保基金

17.设立重点产业投资发展基金

18.设立企业纾困基金

19.建立海南自由贸易账户体系

20.放宽跨境双向人民币资金池准入限制

21.建立银税互通、助保贷、政银保等风险分摊机制

22.扩大中小微企业贷款贴息范围

纳税便利化

23.全省推广涉税事项网上办

理。加快推进税务申报电子系统建设，完善在线政策咨询功能、拓展多元化税款缴纳方式

跨境贸易

24.深化国际贸易“单一窗口”建设25.创新口岸综合监管模式26.对接国际通行的投资贸易规则，

围绕重点领域，制定海南省跨境服务贸易负面清单27.继续推进出口退（免）税无纸化

管理28.建立与国际贸易相接轨的农产品

源追溯平台29.建设跨境电商服务体系

逐步建立跨境电商线上综合服务平台、线下产业园区平台等“两平台”和信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商诚信体系、统计监测体系、风险防控体系等“六体系”

保护投资者

30.设立知识产权法庭、海南国际商

事调解中心，设立涉外民商事法庭，实行涉外民商事案件集中审理，依法承认与执行外国法院民商事判决和外国仲裁裁决，平等保护中外当事人合法权益，切实维护国际交易秩序；建设投资者司法咨询服务平台，为投资者营造良好的法治环境31.公正保护所有投资者权益，股

东起诉管理层等相关案件优先处理

执行合同

32.构建争端解决方式多元化，对采

取调解方式解决争端的企业给予财政鼓励支持33.建立法院网上立案信息系统，全

面落实立案登记制度免34.建立高水准国际化法律服务机构35.健全信用促进联动机制

办理破产

36.对资不抵债、符合破产条件的企

业实施破产司法指引，透明、规范、有效化解企业纠纷37.依法实行“简易破产”改革，将事

实清楚、债权债务关系清晰的案件纳入快速审理范围

建设服务型政府

38.完善服务型政府建设39.以可预期为目标，保持政府政策

透明和稳定，使企业心中有底，踏实经营40.省政府每年委托第三方对全省及

各市县的营商环境进行评估，并在每年7月1日前公布年度行动计划

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