新闻追踪《两栋在建住宅明明各加盖了一层 执法部门回复12345:“未存在违建行为”》执法人员存在作风不严不实问题海口市综合行政执法局琼山分局将开展执法系统纪律作

南国都市报4月23日11版扫码下载新海南客户端

新海南客户端、南海网、南国都市报4月24日讯（记者王天宇）海口市首丹雅苑二期项目工地的两栋在建住宅明明存在违规加建的情况，可是反映给海口市12345政府服务热线后，执法部门给出的回复却是未存在违建行为。对此，辖区执法部门有关负责人表示，反馈的处理结果存在“表述不对”的情况（详见《南国都市报4月23日11版》）。4月23日，新海南客户端、南海网、南国都市报对此进行了详细报道后，引起海口市综合行政执法局琼山分局高度重视，该局第一时间召开专题会议研究部署，对执法队员回复12345的内容进行核实，并部署住建规划行政执法大队针对舆情反映的项目涉嫌违建行为进行梳理、核查。目前该局对调查结果进行了反馈。

市民：期待执法部门给予让人信服的处理

事实上，此事经新海南客户端、南海网、南国都市报报道后，不但引起了相关部门的高度重视，周边居民对此也反响热烈。有市民称，执法部门给出“表述不对”的说法很难让人信服，因为早在今年1月25日，海口市琼山区违法用地违法建筑整治专项指挥部向海口市打违办公室汇报的关于首丹雅苑二期项目违建的情况报告中，已经明确该项目存在“未批先建”的情况，海口市自然资源和规划局工作人员此前也将违规加建的材料递交执法部门，难道执法人员不清楚？

市民表示，不能把事实存在的违建行为表述成“属于正常施工”“未存在违建行为”，并且在回复中还称“现场负责人已提供建设工程规划许可证等材料”，此举有混淆是非的嫌疑。

4月23日下午，记者再次登录海口市12345政府服务热线网站进行检索发现，关于首丹雅苑二期违建问题的投诉仍然不断，其中4月23日的4条投诉的处理结果一栏中没有显示任何内容。不过，执法部门4月22日反馈的两起投诉的处理结果仍然显示“未存在违建行为”。

4月23日下午，记者将市民的反馈信息反映给海口市综合行政执法局琼山分局住建规划行政执法大队有关人员后，得到的答复是“将会和去现场执法的工作人员核实具体情况。”

部门：涉事项目确实存在擅自超建的违规行为

报道刊发后，引起海口市综合行政执法局琼山分局高度重视，第一时间召开专题会议研究部署。经调查，海口市首丹雅苑二期项目是琼山区重点项目之一，建设单位是海口市琼山区国兴街道办首丹经济合作社，项目是利用经济合作社的企业留用地，建设租赁房项目。该项目于2020年3月经海口市自然资源和规划局核发《海口市建设工程规划许可》，经海口市住房和城乡建设局核发《建筑工程施工许可证》，项目批建两幢（3#楼、5#楼）地上16层，地下1层，总建筑面积18248.21平方米。2020年3月27日再经海口市自然资源和规划局《建设项目设计方案变更确认通知》，将3#楼由16层调整为18层，5#楼调整至16层。

目前，该项目正在进行土地整合，拟将首丹雅苑二期项目企业留用地正中心有一块1.87亩（约1245平方米）的插花坟地整合开发，可是在未完善整合开发手续及未补办规划许可手续的情况下擅自超层建设，确实存在违规行为。

根据情况报告显示：2020年12月25日，海口市自然资源和规划局琼山分局向项目业主单位发出《关于首丹雅苑二期项目停止施工的函》，责令项目停止施工。2021年1月25日，海口市综合行政执法局琼山分局依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条规定，对该项目下达《责令停止违法（章）行为通知书》，书面责令业主单位立即停止施工。期间，该局部署了执法队员开展常态化巡查，全面加强巡查管控力度。4月22日，该局执法队员到现场巡查，发现该项目正在施工建设地下室，执法队员当场责令其停止施工，并依法下达停工通知。4月23日，该局再次部署执法队员到现场管控巡查，现场未发现存在施工现象，处于停工状态。

回应：执法人员存在作风不严不实、执法能力水平不强等问题

针对市民反映的违建问题，执法部门回复12345:“未存在违建行为”的情况说明：经海口市综合行政执法局琼山分局调查发现，执法人员在处理市民投诉过程中，未认真核查项目情况，暴露了人员作风不严不实、执法能力水平不强等问题。下一步该局将深刻反思，吸取教训，引以为鉴，认真加以整改。

该局表示，将落实琼山区违法建筑四级防控措施，将该项目列为违建重点监督对象，安排执法队员加强巡控力度，责令业主单位在未完善相关手续情况下全面保持停工状态。一经发现施工迹象，坚决予以查处；对其未批先建的违法建设行为将依法依规予以处置。

此外，该局将以该报道反映相关问题为契机，结合开展海南全省纪律作风建设年，以及海口市综合执法局组织开展的“三化四有”等活动，举一反三，在琼山区执法系统开展纪律作风整顿”，严明工作纪律，预防和杜绝预防、杜绝在面对市民关心的热点问题上出现“乱表述”“乱回复”“简单敷衍”等现象发生。同时，组织开展执法人员业务培训，进一步规范执法行为，切实加强执法队员执法能力和综合素质培训，并将培训成果转化落实到各项执法工作中去，全面提高行政执法队伍素质、执法能力和依法行政水平。

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