强措施 抓落实 促发展 海口市全面落实省委省政府“两个确保”百日大行动部署大会侧记

近日，位于海口市美兰区的白驹大道改造及东延长线项目现场一片繁忙，项目建设紧锣密鼓。据悉，此基础设施建设项目预计今年底完工。 本报记者 石中华 摄

8月18日下午，海口市全面落实省委省政府“两个确保”百日大行动部署大会召开，吹响了海口市贯彻落实“两个确保”的号角，全市上下将以出全力、谋硬招、求实效，坚决贯彻落实好“十个持续、十个落实”的具体要求和“五个坚持”的具体措施，以决战决胜的姿态推进“两个确保”百日大行动全面落实，为新时代海口全面深化改革开放打下更加坚实的基础。

□本报记者陈敬儒杜润涛黎鹏

迅速行动全力抓好落实

“十个持续、十个落实”的具体要求和“五个坚持”的具体举措，是“两个确保”百日大行动的行动纲领和操作指南。迅速行动，全力抓好贯彻落实，意义重大。

“省委省政府动员部署开展"两个确保"百日大行动，对推动秀英区高质量发展具有重要意义。”秀英区委书记张霁表示，秀英区将切实解决项目推进困难，全力推动投资项目建设，分解落实投资目标任务，深入挖掘投资潜能；积极培育消费热点，促进消费增长；加强财税征管力度，抓好重点税源管理；全面落实改革政策，打造良好营商环境；强化督查奖惩机制，以严明的纪律为“两个确保”百日大行动提供强有力保障。

美兰区肩负着江东新区建设的使命。“省委省政府"两个确保"百日大行动，特别是提出的"十个持续、十个落实"的具体要求和"五个坚持"的具体措施为我们下一步工作指明了方向。”美兰区委副书记符曜说，下一步，全区将砥砺前行、苦干实干，迅速行动、振奋精神，重点做好抓服务、抓开工、抓挖潜、抓征拆、抓改革，进一步优化营商环境，全力保障服务好项目建设，坚决扛起美兰在完成“两个确保”百日大行动目标任务中的责任担当。

“要深刻认识开展好"两个确保"百日大行动的重要意义，激发完成各项目标任务的强大动力。”桂林洋经济开发区工委书记林道坚说，桂林洋经济开发区将成立领导小组、制定具体行动方案，确保百日大行动取得实效。同时，加大辖区重点项目调度力度，确保按计划完成全年固定资产投资任务，加大江东新区项目征地拆迁工作力度，确保项目按时动工建设；全面梳理摸底闲置项目及关停企业，为推进江东新区招商项目落地和产业转型升级提前打基础，积极主动保障各项改革政策在桂林洋经济开发区全面落实。

“作为综合经济部门，市发改委将紧紧围绕调动一切积极因素、挖掘一切资源潜力、采取一切有效措施，切实履行统筹协调、推动责任落实，全力以赴完成各项工作任务。”市发改委主任黄舸表示，他们将围绕固投、营商环境优化等重点任务，抓好在建项目建设、提速新项目开工、谋划储备项目并加快实施，同时加强统筹协调，落实主要经济指标任务，持续改善营商环境，全力落实“两个确保”百日大行动重点任务。

多措并举明方向促发展

承诺于心，践诺于行。对照“两个确保”百日大行动明确的目标、任务清单和责任分工，海口市上下将以决战决胜的姿态推进“两个确保”百日大行动全面落实，来推动百日大行动取得实效。

“龙华区将以问题和目标为导向，全区动员抓落实，调动一切积极因素、挖掘一切资源潜力、采取一切有效措施，确保完成全年改革发展稳定各项目标任务。”龙华区区长郭刚表示，龙华区将全力以赴确保固定资产投资正增长，多措并举促进和扩大社会消费，千方百计推动农业增效和农民增收，精准发力提高政府效能，优化营商环境，以决战决胜的姿态坚决扛起省会城市中心城区的责任担当。

“琼山区将以"两个确保"百日大行动为契机，坚定信心，迎难而上，苦干实干，确保完成全年目标任务。”琼山区委书记陈昊旻表示，该区将以“一天当三天用”的精神，以“抓铁有痕、踏石留印”的作风，举全区之力扎实推进各项工作落实，坚决实现“两个确保”。将通过抓项目建设增投资存量、抓招商引资增发展后劲、着力盘活闲置土地资源、扎实推进棚改征收项目建设等多项有效措施，全力推动各项改革政策全面落实，开足马力争取完成全年经济社会发展目标，为海口的全面深化改革开放扛起琼山担当。

提升履职水平是促进发展的重要保障。“我们将以全力开展"两个确保"百日大行动为契机，坚持采用跟踪、协调、服务的"一站式"工作模式，提高审批效率，全力为项目建设等提供保障服务。”市住房和城乡建设局局长冯本彦表示，该局将加快制度创新，形成每天清理审批事项的机制，确保作为业主单位的项目按时完成。全力以赴推进回迁安置房项目建设，加快推进棚改片区经营性用地出让、旧城自主改造项目等工作，确保完成全年销售商品房既定目标。

“市商务局将坚决落实省委省政府"两个确保"百日大行动部署，紧盯目标、真抓实干、攻坚克难，奋力开创全市商务工作新局面。”市商务局党组书记董孟清表示，市商务局将坚定不移推动消费提档升级，继续积极走访外资企业，千方百计做好服务，想方设法吸引外资，加快出台扶持外贸稳定健康发展的政策措施，努力开创海口市招商引资及总部服务工作新局面。

创新制度优化营商环境

省委省政府“两个确保”百日大行动动员大会明确提出，要坚持问题和需求导向，找准切入点和突破口，全面全员推进制度创新，坚持把落实“马上就办”、优化营商环境作为推动百日大行动取得实效的突破口。

如何推进制度创新，优化营商环境？海口综合保税区工委书记韩斌表示，该区将深入贯彻“项目进园区、园区说了算，让园区有权能定事、有钱能办事”的精神以及《海南省重点产业园区高质量发展的若干意见》，力争做到园区企业“办事不出区”。同时争取实行新的财政体制，将园区内企业缴纳税收的省、市级留成部分全部奖励给园区，做到“放水养鱼”，实现园区良性可持续发展，为完成“两个确保”创造有利条件。

“高新区的改革落脚点归根结底是探索产业经济、营商环境和事中事后监管新途径新办法新成效。”海口国家高新区管委会主任林一民说，落实到具体工作中就是要把经济建设和各项改革任务中的“好事办好、大事办成、难事办妥”，不停顿优化营商环境和事中事后监管，不余遗力推动“一园一策”付诸实施。

凝心聚力开展好“两个确保”百日大行动，必须把握要求，精准发力。市政务管理局副局长符傲霜说，高效优质的行政审批服务是海口市改善投资发展环境、振兴实体经济的重要助推器，市政务管理局将认真贯彻落实市委、市政府决策部署，以制度创新为核心，在集成精简、改革创新等上下功夫，努力提高政务服务效率，助推海口市经济发展。

同样，市自然资源和规划局也把提高审批效率，提升资源保障能力作为贯彻落实的重点。该局党组书记韩艺师表示，将深化改革，优化营商环境。一是做好农用地与土地征收报批、用地预审、占用或征收林地等省级行政审批事项委托审批的承接工作，尽快制定审批流程，开展审批工作。二是继续推进工程建设项目审批制度改革，优化审批流程，推动工程建设审批提质增效。三是继续推进棚改安置房项目“带方案供地”，主动对接，提前介入项目方案设计，加强跟踪服务，确保7天内完成规划许可审批，督促项目交地即开工。

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