9名老防火队员举报“被顶替” 东方市应急管理局：新招聘的队员确实存在程序不合规；经市政府开会决定，9人之前的劳动合同继续履行

防火队员在灭火（图片由当事人提供）本报讯根据东方市机构改革要求，今年4月份有关部门发通知，将已并入东方市自然资源和规划局（以下简称“自规局”）的原东方市林业局下属森林消防大队，成建制划转给东方市应急管理局（以下简称“应急局”）。

之后自规局向应急局发转隶函请应急局接收郑才广等13名防火队员。6月份，应急局针对这13名队员组织了一次体能测评，该局认为郑才广等9名队员测评不合格，于是委托东方宏大人力资源有限公司重新招聘9名防火队员，替换郑才广等9人。

郑才广等人之后向有关部门投诉称，应急局的做法是违规、违约的。记者昨日从东方市有关部门了解到，东方市政府已专门召开会议研究处理此事。记者刘兵

A9名防火队员举报称“被人顶替”

根据东方市机构改革要求，4月4日，东方市委机构改革领导小组办公室下发通知，要求该市自规局与应急局尽快完成机构改革涉及的交接工作。通知指出，为了做好全市森林防灭火工作，进一步确立应急局与自规局森林防灭火的职责分工，经有关主管部门协商并达成一致意见。

其一，两部门对森林防灭火工作各司其职。应急局负责“救”的职责，即负责组织编制该市应急总体预案和转向预案，组织开展应急救援等；自规局负责与日常管理关系密切的具体防治工作，即负责防火巡护等。

其二，4月8日至9日，两部门务必完成森林灭火职责交接工作，将原市林业局下属的森林消防大队成建制划转给市应急管理局，包括现有森林消防队员、消防设备、资产等。

4月10日，自规局向应急局发转隶函称：“现将郑才广等13人转入你局，请予以接收并办理相关手续”。

昨日，原东方市林业局防火办主任符玉雄告诉记者，按照机构改革规定，应急局应该全部接收这13名防火队员。“应急局收到转隶函以后，也同意接收，我们就把这13名队员及资金划转给该局。4月17日还组织了接收仪式，应急局还对这些人员进行了任命，并交代了他们一些纪律的事项。”

自规局一位工作人员告诉记者，除了资金外，防火器材、设备也移交给了应急局。自此，交接工作本应该就顺利完成了。

“这些队员工作到6月2日，突然进行体能考核，然后就说有9个人不合格。我也不知道他们这个考核的标准是怎么制定的。”符玉雄告诉记者，“紧接着6月3日就有另外9个人顶上来了。”

符玉雄说：“按规定，这13名队员划转过去以后，必须执行原来的聘用规定。因为这些队员的工资、福利全部划转过去了。这些队员干防火工作已将近9年。”

9名“被人顶替”的防火队员认为应急局的做法明显违规。郑才广说：“从被通知考核不合格到新人上岗仅间隔一天时间，且在这之前并没有在任何公开招聘的地方看到过应急局聘用新防火员的招聘信息。”

“新招的9名防火队员，其中1人没有参加体检。其余8人中有一部分是原消防招聘淘汰掉的人员，有部分人员年龄早已超过招收新森林防火队员的年龄要求。”防火队员陈其彬说，东方市天气异常干旱，温度高，是全省森林火灾的重灾区，特别是在防火期、高火险期，防火扑火工作责任重大，任务艰巨。

昨日，记者从东方市信访局了解到，该局于6月13日接到过郑才广等人的举报，之后于6月19日将情况反映给了应急局。按规定，应急局应该在15天之内反馈处理意见，但是至今尚未收到该局的回复。

B应急局：新招聘队员确实存在程序不合规

针对9名防火队员反映的情况，应急局局长邹文凯表示，在新招聘队员一事上确实存在程序不合规。

昨日，邹文凯告诉记者，这13名防火队员是由原林业局聘用的，他们的工资由财政拨付。6月2日，应急局组织了体能考核，当时有9名队员不合格。

对于这次体能考核，邹文凯称是由于要进行重新招聘并签订合同。“当时有个"私心"，考虑到请外面的人力资源公司招聘需要给对方支付每个人60元的管理费，我们就想到自己来。”邹文凯说，“但是现在已经规范了，政府购买服务，由第三方提供劳务派遣服务。按规定招聘应该发公告，但是由于东方气候干燥，防火任务紧。再加上我们防火队员只能增不能减，所以就让这些队员直接参加体能考核，不必参加文化考试。但是其中9名队员没有通过考核。”

对于防火队员的考核标准，邹文凯并未明确透露，仅表示这是交由第三方人力资源公司进行的。

对于新招聘的9名队员，邹文凯称，新队员不是由应急局直接招聘的，是委托人力资源公司招聘实行劳务派遣。对于为何老队员前一天被宣布考核不合格，第二天就宣布新队员上岗，邹文凯没有详细予以说明。

记者了解到，目前郑才广等9名队员处于无工作可干的状态。“至今已经两个月没有给我们发工资了，不给我们安排工作，也不说怎么处理。”

“是他们（老队员）自己把自己辞掉了，他们不来上班就等于把自己辞掉了啊。”邹文凯向记者解释郑才广等9人目前的情况。

对于机构改革办通知要求的划转需包含防火队员在内，邹文凯称这指的是有编制的人员，应急局可以重新调配相关人员。

C进展：9名防火队员原劳动合同继续履行

记者了解到，东方市政府近日专门就9名防火队员与应急局的纠纷一事召开了会议。

邹文凯告诉记者，这次会议要求，仍然延续这9名队员原来的劳动合同。记者了解到，根据这些队员与东方市林业局原签订的劳动合同，今年的合同期限为2019年1月至年底。

邹文凯说，履行完该合同后，应急局将根据这9名队员的业绩考核，考核通过则优先录用，不再参加考试。“这些队员担心我会给他们"穿小鞋"，我以局长的名义承诺，绝对不会。”邹文凯说。

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