东方市板桥镇原镇委书记林明舜 利用职务之便受贿90万 滥用职权造成国家损失1682万 数罪并罚 获刑6年

宣判现场本报讯昨日上午9时，被告人林明舜涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪、串通投标罪，被告人林先雄涉嫌犯行贿罪、串通投标罪，被告人徐初胜、李全、赵海标涉嫌犯串通投标罪一案在东方法院大法庭一审公开开庭宣判。东方法院联合市纪委开展“以案促改”为主题的“法院开放日”活动，邀请各乡镇、机关单位主要负责人、关键岗位负责人等120余名领导干部到场全程旁听，接受警示教育。记者刘柯娜通讯员李婕文/图

法院审理查明，2018年1月15日，林明舜任东方市板桥镇党委书记期间，就西环高铁东方市板桥站站前迎宾路和金月湾滨海大道工程征地问题，主持召开板桥镇领导班子会议，会上决定由海南中联房地产估价咨询有限公司（以下简称“中联公司”）对征地范围内的海南东方中科海洋生物育种有限公司（以下简称“中科公司”）被征地上的房屋、附着物进行评估。经中联公司四次调评，最后确定的评估价为1170.4267万元，但中科公司对评估结果仍不满意。林明舜要求中联公司将政府额外奖励和补助费用加给中科公司，使中科公司的征地补偿款增加至1682.2586万元，且于2018年4月23日安排板桥镇政府向东方市财政局申请从金月湾滨海大道工程征地补偿款5525.513096万元中借出1682.2586万元，用于支付给中科公司。同年4月24日，被告人林明舜违反《东方市土地征收补偿安置管理暂行办法》及东方市委“三重一大”议事规则等规定，在没有报请东方市人民政府和东方市委常委会审议、同意的情况下，审批同意从板桥镇金月湾滨海大道工程征地补偿款中拨付1682.2586万元给中科公司作为被征房屋和地上附着物的补偿。

2018年9月21日，经有关部门调查核实和东方市人民政府常务会议讨论认定，中科公司在板桥镇老方村的养殖基地属违法用地和违法占地建筑物，对养殖基地上的青苗及地上附着物不予补偿。

2015年7月，被告人林明舜就任东方市板桥镇党委书记后，利用职务上的便利，为林先雄、王盛、李德龙、陈运灿、陈仁平、章洪勇、余志虎、闫谡、徐子淇、贾晓哲等人谋取利益，分别收受上述10人财物共计人民币90.7165万元。

2016年5月，东方市政府启动“东方市美丽乡村建设五年行动计划”，板桥镇中沙村、田中村的美丽乡村建设项目列入计划，预算资金为1400多万元。林明舜召开班子会议决定，将上述两个村庄的建设项目分割成八个项目，以“议标”的方式进行招投标活动。在该项目招投标前，林明舜即将项目建设情况告知林先雄、徐初胜二人并提供项目的有关信息和资料，让林先雄、徐初胜对建设项目进行实地查看，同时指定林先雄负责田中村的四个项目，徐初胜负责中沙村的四个项目，并叫林先雄、徐初胜去找有资质的公司进行投标活动。林先雄、徐初胜商定由林先雄出面联系和挂靠公司进行投标活动。林先雄先找到海南泉标建设工程有限公司（以下简称“泉标公司”）的股东李全，并和李全商定以泉标公司的名义对美丽乡村建设的六个项目进行投标，中标后项目交由林先雄、徐初胜建设，泉标公司只收取中标金额1%的管理费。李全将与林先雄商定的情况告知公司法定代表人赵海标并取得了赵海标的同意。林先雄后又与东方信捷建设工程有限公司（以下简称“东方信捷公司”）联系并制作投标文书，并以同样的约定，参与美丽乡村建设另外两个项目的投标，泉标公司也制作投标文书参与陪标。上述八个项目的中标金额共计906.1072万元。案发后，泉标公司、东方信捷建公司分别将其收取林先雄、徐初胜的挂靠管理费51538.5元、11979元退给警方。

东方法院经审理，判决被告人林明舜犯滥用职权罪，判处有期徒刑四年六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金20万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑六年，并处罚金20万元。被告人林先雄犯行贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金20万元；犯串通投标罪，判处有期徒刑二年，并处罚金5万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，并处罚金25万元。被告人徐初胜犯串通投标罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金3万元。被告人李全、赵海标犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金2万元。

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