扫黑除恶治乱出实招见实效 东方市扎实推进扫黑除恶专项斗争，维护社会和谐稳定

省委常委、政法委书记刘星泰在东方调研扫黑除恶进展情况副省长、公安厅厅长范华平在东方市扫黑办调研指导工作东方市召开扫黑除恶专项斗争工作推进会暨专题培训会现场东方市法院公开宣判黑恶势力犯罪团伙抓捕涉恶犯罪嫌疑人现场中央扫黑除恶第18督导组第三下沉组在东方督导专项斗争工作扫黑除恶专项斗争宣传活动抓获黑恶势力犯罪团伙□本报记者董林

近日，在东方市人民法院审判庭内，随着审判长手中法槌敲响，被告人欧色雄涉恶团伙犯罪一案公开宣判，3名被告人分别被判处3年1个月至10年不等的有期徒刑。

自开展扫黑除恶专项斗争以来，东方市贯彻落实中央、省委对扫黑除恶专项斗争的各项决策部署，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”指导思想，牢固树立以人民为中心的发展思想，严厉依法惩治各类违法犯罪行为，最大限度地挤压黑恶势力生存空间，有力维护了社会和谐稳定。

加强组织领导，高位推进专项斗争

按照中央和省委的工作部署，东方市委、市政府高度重视扫黑除恶专项斗争工作，加强组织领导，提高政治站位，高位推进工作。

据了解，东方市将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务摆在首要位置，成立了以市委主要领导任组长、市政府主要领导任第一副组长、市委政法委书记任常务副组长兼市扫黑办主任的市扫黑除恶专项斗争领导小组，并组建专职队伍，设立专门办公场所，统筹协调指导全市扫黑除恶专项斗争工作。先后召开全市动员大会、工作推进会、领导小组会、案件会商会、市委常委会、市政府常务会等会议40余次，传达学习习总书记批示、指示精神，按照中央和省委工作部署，强有力推动扫黑除恶专项斗争工作的开展。

与此同时，东方市持续加大扫黑除恶专项斗争工作宣传力度，做到全覆盖无死角。通过在城区重点路段、人员密集地及乡村主干道制作悬挂扫黑除恶标语道旗5000多幅，悬挂横幅14000多条，在高速路口、市委路口等路段及乡镇主干道设立大型广告牌约3500个，印制发放张贴海报、公开举报电话、奖励办法、《致全市人民“扫黑除恶”的一封信》及印有相关知识物品，组织宣传小分队深入全市各乡镇（区）、村庄开展宣传宣讲活动，以群众喜闻乐见的方式，提高群众的知晓率和参与率，明确什么是“黑恶势力”和专项斗争的重大意义，激发全市上下齐心协力打击黑恶势力犯罪决心和信心，营造扫黑除恶人人参与、人人受益的浓厚氛围。

打击违法犯罪，加大打伞破网力度

自开展扫黑除恶专项斗争以来，东方市先后开展集中打击各类违法犯罪行为，取得明显成效。

据统计，截至目前，东方市共摸排收集涉黑涉恶线索239条，已核查办结线索85条，破获涉恶团伙案件28起，抓获团伙成员73人，查获涉案资产1100余万元。共破获恶势力犯罪团伙5个（已认定4个，其中以恶势力犯罪团伙移送起诉3个、以恶势力犯罪集团移送起诉1个，已判决1个，待认定1个），分别是以欧色雄为首的涉恶犯罪团伙（已认定为涉恶团伙，分别判处3名被告人3年1个月至10年不等的有期徒刑，案件目前进入二审阶段）、以陈圣聪为首的涉恶犯罪团伙（已认定为涉恶团伙，该案正在审查起诉阶段）、以符方养为首的涉恶犯罪团伙（该案已向东方市人民法院提起公诉）、以符常彬为首的涉恶犯罪集团（该案已退回公安机关补充侦查）、以谢良丰为首的涉恶犯罪集团（犯罪嫌疑人已被检察院批准逮捕，正在进一步深挖侦办中），专项斗争工作取得了一定战果。针对正在办理的5件涉黑涉恶案件，将依法快侦、快捕、快审，深入查处涉案资产，着力铲除黑恶势力经济基础，对党员干部涉黑涉恶问题线索将严格按照“两个一律”“一案三查”要求进行“大起底”，深挖黑恶犯罪背后“关系网”“保护伞”，坚决做到除恶务尽，确保“打伞破网”“打财断血”获得新战果。

通过一系列整治，东方市吸贩毒、盗窃、抢劫等群众关注、痛恨的乱点问题大幅度下降，刑事案件发案同比下降10%以上。同时，东方市加大打伞挖根力度，持续保持高压态势。截至目前，东方市共收到疑似各级党员干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”失职失责问题线索29件，已办结9件，立案4件7人，给予党纪政务处分5人，诫勉谈话11人。其中，对履行职责不力干部给予纪律处分4人，给予1名涉恶村干部开除党籍处分。同时，由市纪委监委成立3个“专班”分别对公安机关在侦办欧色雄涉恶案件、谢良丰犯罪案件中移送的4条疑似“保护伞”问题和2条非法采砂问题线索进行核查，正在全力以赴查办中。东方市着力加强政法机关干部队伍建设，2018年以来，在监督执纪工作中查处政法系统党员干部13件13人。此外，东方还将公安系统作为全市今年首轮巡察对象，巡察全覆盖公安系统9个单位，并延伸巡察12个下属党组织，重点巡察公安系统开展扫黑除恶专项斗争工作及是否充当黑恶势力“保护伞”等问题，对公安系统进行全面政治体检。

专项斗争牵引，加强综合治理

东方市按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的指导思想，全力开展集中打击各类违法犯罪行为。

一是大力打击电信网络诈骗。先后组织4次大规模的“摘帽”集中收网行动，共打掉电信网络诈骗犯罪团伙37个，抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人653名，追缴赃款700余万元。特别是今年在“摘帽4号”集中收网行动中，公开劝投314名涉嫌电信诈骗犯罪嫌疑人，在不到48小时的时间内，314名犯罪嫌疑人陆续到案，由此出现“排队自首”的场面，中央电视台、人民日报、海南日报、法制时报等多家主流媒体专题连续报道，在全国范围内引起了强烈反响。

二是严厉打击各类“行霸”。坚持部门联动，依法严厉打击“砂霸”“菜霸”“运霸”等违法行为，有效规范各行业秩序，保障人民群众利益。特别是不断加大对非法采砂行为的打击力度，共查扣各类非法采砂车辆130辆，烧毁非法抽砂浮台65台，清理非法囤砂点56处，清理非法囤砂1.7万立方米，对非法采砂刑事案件立案7起，破案3起，刑事拘留9人，行政拘留106人，罚款131万元，并对非法采砂监管不力的党员干部问责3件3人，形成了强烈震慑。

三是持续开展禁毒三年大会战。大会战开展以来，共收戒收治吸毒人员804人，破获毒品刑事案件179起，刑拘毒品犯罪嫌疑人255人，超额完成省禁毒委下达的各项指标任务。

四是全面整治各类乱象。深入开展整治“保健品”市场乱象百日行动，查处“保健”市场违法案件10宗；大力开展非标油、走私油专项整治工作，共查封扣押11艘无证无照加油船，立案7宗。同时，严厉打击违法行为，打掉各类赌场暗场215个，办理赌博行政案件177起，抓获赌博违法嫌疑人479名；办理涉黄行政案件8起，抓获涉黄违法嫌疑人27名，端掉涉黄窝点8个。

通过一系列的打击治理，东方市社会治安形势持续向好，2018年全年刑事案件下降11%，治安案件下降34.5%，110有效警情报警下降28.8%。

注重强基固本，全面夯实基层党组织

东方市深入实施软弱涣散党组织和“村霸”双整治，积极开展农村在任、离任干部涉黑涉恶问题线索大排查，在任村“两委”干部资格联审和全市党员干部涉黑涉恶问题专项彻查整顿等行动，坚决以“零容忍”查处基层党组织涉黑涉恶问题。共排查出2016年换届以来存在问题线索的村“两委”干部27人，经复审清退14人，其中当选前受过刑事处罚的8人，当选后受过刑事处罚的3人，受到司法机关采取强制措施的2人，存在涉恶问题的1人。加强社会综合治理、源头治理，推动固本强基、标本兼治，把扫除黑恶势力与加强基层组织建设结合起来，持续开展村“两委”干部任职资格联审整治工作和软弱涣散党组织以及“村霸”整顿工作,坚决防止涉黑涉恶等不符合村干部条件的人选进入村“两委”班子。有力清除了基层涉黑涉恶问题滋生的土壤。

据分析，东方市黑恶势力违法犯罪究其原因主要有：少数农村基层组织战斗堡垒作用不强，基层干部能力素质低下，基层组织的管理力度、强度和持续性不够，给黑恶势力滋生留下空间；物质诱惑和权利吸引，通过参加黑恶势力的组织，成员个体可以获得自己份额的物质上的利益，同时能够获得所谓的“权势感和成就感”；法律意识较弱，一方面黑恶势力犯罪人员对法律认识错误，认为“法不责众”，有组织一起犯罪可以分散和减轻其犯罪后刑事责任的承担，另一方面一些偏远落后的农村地区群众对法律知识知之甚少，法律意识淡薄，当自己的合法权益遭到不法侵害时，不懂得运用法律武器保护自己；黑恶势力千方百计拉拢腐蚀党政干部，少数党政干部为满足个人私欲，与黑恶势力结成利益共同体，甘做“保护伞”。

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