定安“组合拳”持续优化营商环境为经济高质量发展添活力

海南联塑科技实业有限公司进驻定安。 定安县委宣传部供图“全县新登记市场主体5850家，同比增长168.7%。”近日，在定安落实优化营商环境工作的“成绩单”中，这样一组数字尤其显眼。这是定安县不断优化营商环境、提高审批效率和政务服务水平所取得的工作成果，也是持续推进落实省委、省政府关于优化营商环境工作部署的重要体现之一。

定安县委书记陈军介绍，近年来，定安县委、县政府高度重视营造良好的营商环境，积极主动谋划，加强组织领导，在优化审批服务、激发市场活力和创造发展空间等方面下足了功夫，打出了一套全面优化营商环境“组合拳”，让企业家安心搞经营、放心办企业，有力推动定安经济高质量发展。

优化审批程序提高办事效率

“现在企业注册登记的时间压缩了不少，也不用去各个部门跑了，办事真是方便多了。”在定安县政务大厅内，一位前来办理企业注册登记的负责人为企业注册登记、印章刻制、申领普通发票等“一站式”服务点赞。

2019年3月，定安根据县情实际，合理整合审批服务资源，优化政务服务大厅窗口布局，将注册登记、印章刻制、申领普通发票窗口整合纳入政务大厅统一管理，并实现了企业开办时间不超过3个工作日，其中设立登记不超过2天，公章刻制和发票申领不超过1天。

除此之外，定安还全面推广实行商事主体业务登记24小时（工作日）网上自主申报、电子营业执照办理、“多证合一”登记、“一窗办理”审批等多种简化企业注册登记制度，取消了不必要的审批证明，简化烦琐手续，让企业注册真正可以“只进一扇门”“最多跑一次”便完成相关商事登记，大大减少了企业“跑腿”的“时间成本”。

完善服务体系

激发市场活力

水、电是保证企业正常生产的重要基础保障。为进一步优化供水、电报装工作，更好地提供营商环境服务，在供水方面，定安去年4月出台了《定安县优化供水报装营商环境方案》，从减少办事环节、精简申请材料、缩短报装时限、降低接入费用等四个方面简化各环节操作程序，最大限度压缩了报装时限，将办理接水时限压缩至4个工作日以内。

在供电方面，2019年以来，定安为10千伏用电企业永久用电业扩工程投资界面延伸的容量，从去年的5000千伏安及以上降到3000千伏安及以上，并重点做好工商业及充电基础设施业扩投资界面延伸工作，最大程度上减少企业接电成本和扩大用电工程投资界面延伸范围。

同时，定安还率先在全省推出存量商品房转移登记“一窗受理”试点工作，由该县房管局、税务局、不动产登记中心等三个部门安排工作人员共同进驻，通过省级数据交换平台与房产交易、完税、不动产登记信息等实现共享，优化流程和协同作业，进一步整合资源，统一制定定安县存量商品房转移登记一窗受理集成服务流程图及材料清单，减少申请材料和办理环节，从而实现企业和群众“一个窗口、一次性收件、多部门并联审核、内部自行流转、多业务联合集中办理”的服务模式，全力打造运转顺畅、便民高效的不动产登记服务体系，真正做到让“数据多跑路，群众少跑腿”。

抓好责任落实

建设服务型政府

为加快形成法治化、国际化、便利化营商环境，推动定安经济高质量发展，2019年12月31日，定安县通过了《定安县优化营商环境三十条》，为加快形成法治化、国际化、便利化营商环境，推动定安经济高质量发展提出了新的高度和要求，强调各部门要进一步抓好主体责任落实，精简行政审批事项，提升政务服务水平，深化商事制度改革，进一步放宽市场准入，畅通政企服务渠道，建立“亲”“清”的政商关系。同时，定安还将加强监督考核评价，保护市场主体合法权益，确保各项政策切实落到实处，加快解决群众最关心、企业最盼望的事，为定安经济高质量发展增效提速。

“打造良好的营商环境，政府部门责无旁贷，要不断加强服务，抓好责任落实，建设服务型政府，才能切实增强群众和企业获得感。”陈军要求，定安县各级各部门要从全局发展的高度出发，坚持目标导向，突出问题导向，强化制度导向，让群众和企业“花最少的时间、跑最少的路、找最少的部门、用最小的成本办成最多的事”。

（本版策划/孟晓撰文/孟晓王丽云）

定安优化营商环境出实招

完善行政审批标准化建设

精简申报材料及优化办理流程

所有审批事项办理时限

在现有基础上再压缩不低于20%

依法推进工程建设项目审批便利化改革

将工程建设项目平均审批

时限压缩至80个工作日内

提高竣工验收效率，验收办理

时限为10个工作日内

优化不动产登记环节和流程

压缩不动产登记办理时限

简易事项当日办结

一般登记事项3个工作日内办结

优化企业开办、查询服务

简化设立登记、刻章、申领发票等事项

压缩企业开办时间至3个工作日内

（设立登记不超过2天，印章刻制

和发票申领不超过1天）

优化投资项目协调领导小组工作机制

进一步强化对全县重点投资项目跟踪推进和监督管理

凡是总投资达到3000万元以上的政府投资项目和总投资达到8000万元以上的社会投资项目

设立投资项目协调领导小组

推动水、电、气、通信服务升级

精简供水、供气申报材料

实行供水、供气申报“容缺办理”

压缩办理接水时限至4个工作日内

减少办电流程环节

高压用电报装压缩至3个环节

低压用电报装压缩至2个环节

报装材料由26项精简为16项

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