当好人民群众“舌尖上的安全”忠诚卫士 儋州市食药监局病媒生物防制专项整治见成效

执法人员查封病媒生物防制不合格的餐饮单位执法人员对病媒防制不合格餐饮单位现场制作执法文书执法人员查封病媒防制不合格餐饮单位儋州市食药监局局长冼国文带队检查“三小”门店病媒防制整改情况餐饮科约谈企业多举措、多方式、多层次地开展宣传教育活动 □本报记者马宏新

吃是老百姓的天，药连着百姓的命。儋州市食药监局不忘初心，牢记使命，坚定践行“四个意识”，增强“四个自信”，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率，当好新时代的食品药品安全卫士，以高度的使命感和责任感守护着人民群众“舌尖上的安全，切实扛起食药监管的责任与担当。

今年来，该局在市委、市政府的正确领导下，举全局之力，凝心聚力，真抓实干，苦干加巧干，按时按质按量圆满完成“三小”门店病媒生物防制整治工作任务，得到了社会各界人士的广泛认同，获得了省病媒生物防制考核鉴定专家组的高度赞赏。

加强组织领导

层层传导压力

病媒生物防制工作的好坏，关系到国家卫生城市的先决申报条件，儋州市委、市政府把此项工作当作最重要、最紧迫的一项工作任务来抓。市委、市政府主要领导和分管领导多次深入一线，督导病媒生物防制工作。同时，各乡镇党委、政府把病媒生物防制工作列入重要议事日程。

儋州市食药监局高度重视病媒生物防制整治工作，制定了《关于开展2018年病媒生物防制专项整治工作方案》，成立了专项整治领导小组，建立了局长任组长，分管副局长为副组长，科、所长为成员组织框架，为专项整治工作提供了坚强有力的组织保障。同时，明确责任、整治工作目标、任务内容、范围、标准、方法措施、时间及具体工作要求，确定主要领导亲自抓、分管领导分片包干负责制，做到任务明确，责任到人。

局领导与各责任科室和所签订责任状，辖区所与各食品经营户签订责任状，形成上下联动、层层传达工作压力局面，极大增强工作人员和食品经营户的责任意识。

今年7月份，该局还制定了《儋州市“一创五建”餐饮示范一条街创建工作实施方案》，明确具体创建目标，提出具体要求，通过深化和提升病媒生物防制整治工作，积极推进餐饮示范街的创建工作，配合儋州市做好“一创五建”工作，使食品安全监管能力提上一个新的高度，使食品安全保障水平再上一个新的台阶。

强化宣传发动

营造整治氛围

在病媒生物防制专项整治中，该局多次组织召开全市“三小”门店经营者动员大会，还以乡镇、街道、所、社区为单位，采取多举措、多方式、多层次地开展宣传教育发动，不断宣传法律法规、政策、业务知识和具体要求，传达社会发展的新形势和新要求，4000多人次参加收益。

在宣传活动现场，工作人员通过发放病媒生物防制宣传资料方式，讲解“四害”的生活习性、生态特点、危害因素和防制措施等病媒生物防制知识，解答居民提出的关于病媒生物防制的问题，以理论及实践让居民更深入了解、掌握灭防知识和方法，引导居民从自身做起，自觉投身于病媒生物防制活动中去。

同时，还在该局全市八个乡镇以“广播+视频”的形式用车体进行巡回播放，宣传教育相关知识。不断提高了群众的知晓率和参与率；调动了经营者的积极性和管理水平；提升了社会的支持和经营者的法律意识和风险意识；营造了浓厚的整治氛围。

强化教育培训

注重指导帮扶

长期以来，因“三小”食品经营者规模小、自我管理水平低、卫生条件差、设施简陋，呈现脏、乱、差等现象，“三小”食品经营店已经成为当前监管的一个难点。

为确保整治工作获得实效，该局采取“走出去请进来”的学习方式，组织业务骨干到海口、琼海、万宁等市县学习好的经验和好的做法，并特邀省病媒生物防制专家对全局执法人员进行业务培训。该局共523人次参与培训，执政能力、服务意识和服务水平得到了有效提升。

同时，该局坚持问题清单管理，靶向治理，多轮次的深入每一家每一户，排查摸清问题点位，列出问题清单，提出整改意见、内容、点位和时限，耐心细心指导帮助问题的整改完善，不断提升经营者的管理能力和水平。

在指导帮扶中，该局注重“软硬兼施”，分门别类进行整治。在硬件设施条件方面，要求具有固定加工和就餐场所，不得为临时搭建的违章建筑，不得露天经营；厨房加工间与就餐场所必须隔断，并不得设置厕所，加工区域和就餐场所要铺设瓷砖；具有相适应的清洗消毒保洁和冷藏设施，不得在地上直接清洗；三防设施和油烟排放设施应当完善，厨房操作场所不能发现老鼠蟑螂的痕迹。

而在软件方面，也一应俱全。经营者必须持有效的食品经营许可证、营业执照、健康证明、量化分级等证照，并设公示栏；建立好餐饮单位食品安全管理制度；做好食品原料登记台账；向采购商索证索票，做好登记。

截至目前，儋州市食品生产经营户三防安装率100%，合格使用率96.8%。

以示范为引领

争取政府支持

个别食品经营者文化程度相对较低，食品安全风险意识也不够，加之各小食店和小餐饮店收入较低，大部分缺乏资金投入，在整治前期大部分存在抵触思想，这让整治工作遇到了不小的阻力。

为了破除障碍，挣脱瓶颈，该局在整治过程中既敢于突破，又稳扎稳打，选定先锋路作为餐饮病媒生物防制工作示范街重点推进，树立了标杆典范，发挥示范作用，让广大经营者找到了学习借鉴的目标，对全市病媒生物防制工作起到了极大的推动作用。

典型引路，示范带动。该局还积极协调各职能部门加强配合，树立为餐饮单位服务意识，积极主动联系餐饮店，指导餐饮单位示范街创建的内容，对检查出的问题与不足，以清单形式一一列出，然后逐条逐项帮助解决，做到既严格监管、规范管理，又相互配合、相互支持。

同时，该局在整治中充分发挥互联网的作用，利用该局网络管控平台的巡查模板，对食品生产经营户的检查情况及时上传至该局网络管控平台，做到工作留痕，同时将20个农贸市场的农残检测点纳入该局自建网络监管平台，时时监督检测情况，发现问题第一时间安排责任人员进行处置。

该局还主动与镇级党委政府沟通协调，争取那大镇政府拨付16万余元的资金支持，争取市“一创两建”工作指挥部拨付140万元资金，及时解决了专项工作资金短缺的问题。

全面监督检查强化担当作为

3月17日，儋州市食药监局联合市“一创两建”指挥部举行病媒生物防制工作动员会暨“三防”设施建设培训会，宣布从3月18日至6月11日，开展为期两个多月的病媒生物防制专项整治。

涉及病媒生物防制工作的各个餐饮行业经营户、学校（幼儿园）食堂和单位食堂经营户、食品加工小作坊和食品生产企业1200余人参加培训，1000余名食品生产经营者在现场签订了2018年食品生产经营者病媒生物防制责任状。

“通过两个多月的专项整治，力争设施合格率达到100%，确保全市病媒生物密度控制水平达到国家C级标准及以上要求。”时间紧，标准严，任务重，该局在缺少人员和车辆的情况下，不仅需要面对数量庞大的食品生产经营户病媒生物防制整改工作，还需要承担大量的其他食品药品安全监管工作，整治前期举步维艰。

然而，儋州食药监人没有被眼前的困难吓倒压垮，敢于面对不同人群，克服种种困难和压力，善于解决化解各种复杂的矛盾和问题。全局上下不分职位高低，不论机关基层，不分白天黑夜，加班加点早巡夜查，周末不放假，始终坚守在一线，面对经营户存在的问题，不断晓之以理、动之以情，坚决整改到位。

儋州市食药监局局长冼国文以上率下，率先垂范，经常亲临一线，靠前指挥调研，及时了解情况，掌握第一手信息，及时发现问题，纠正问题和不足,帮助一线人员解决和化解各种复杂的矛盾和难点问题。他坚持每周主持召开专题例会，听取汇报，听取意见，及时纠正和扭转工作要求标准不高、执行不严、工作方式方法不当、措施不力等问题，特别是把儋州市领导督办的问题当作最重要最紧急的问题和任务加以解决，第一时间整改到位，确保了整治工作不偏不离，高效有序稳步推进。

同时，该局始终坚持教育为主、处罚为辅的原则，面对不予配合或整改不到位的坚决予以依法严厉处罚，做到了处罚一家，曝光一家，震慑一片，教育一方。

截至2018年11月15日，儋州市登记注册的餐饮服务经营者1134家（那大864家，乡镇270家），三防合格数443家，合格率为40.0%，其中那大地区316家合格；三防不合格数538家，那大地区占438家；还有正在关门整改的153家，那大地区有132家；查封关停5家(3家餐饮店，2家小作坊)，立案查处4家。

民生无小事，食药总关情。儋州市食药监局将带领各食品行业负责人坚决行动起来，继续投入到病媒生物防制整治工作中去，为创建整洁有序的城市环境，促进全市经济社会协调发展做出新的更大贡献，为推进全岛建设自由贸易试验区，探索建设中国特色自由贸易港注入活力。

新闻推荐

牢牢扭住项目建设“牛鼻子”

①儋州市那大镇番园棚改项目动工。通讯员黎有科摄②琼海分会场活动现场。本报记者袁琛摄③三亚分会场活动在西瓜、芒果村...