当游泳成为必修课两年已有二十万中小学生学会游泳，但缺场地缺师资等亟待破解

8月6日，一名小学生在文昌中学学习游泳。 见习记者 封烁 本报记者 袁琛 摄扫一扫看H5产品特殊的“暑假作业”扫一扫看视频游泳教育进行时■本报记者陈卓斌见习记者习霁鸿

游泳，正从一项兴趣爱好变成海南中小学生的必备技能。

8月2日，文昌中学迎来了数十名学游泳的校外学生。转肩、摆头、换气……7岁的李明是泳池里年纪最小的孩子，由于学习进度慢，游得格外卖力。池边，妈妈夏女士不时为他加油打气。“过去，由于缺少场地和系统教学，想让孩子学会游泳的心愿一直难以实现。”夏女士说，“现在好了，孩子就近就能享受到专业的游泳教学。”

这一转变，源自海南省2017年9月印发的《海南省普及中小学生游泳教育实施方案》（以下简称《方案》）。这将使全省中小学生掌握游泳技能并终身受益，与美好新海南一起健康发展、共同成长。

自此，海南省中小学生游泳教育工作加快推进，截至今年7月，全省中小学校在建和竣工游泳池250个，累计培训中小学生22.6万人，达标率超93%。

去哪游？

近两年全省学校竣工在建泳池250个，各市县已制定方案，统筹泳池服务周边学校

澄迈县永发镇岑后村依南渡江而建，日夜奔流的江水哺育了一代代村民，但也曾吞噬过许多年轻的生命。

2017年6月24日，7名中学生相约到岑后村钓鱼，其中3人意外落入南渡江，不幸溺水身亡。

悲剧接连发生。6月24日、25日两天，文昌、澄迈、海口发生3起学生溺亡事故，5条鲜活的生命就此消逝。

在四面环海、长夏无冬的海南岛，孩子们亲水的天性更易被激发。与此同时，受游泳教育普及度不高、水域复杂等因素影响，学生溺亡事故时有发生。

为在广大中小学生中普及游泳安全知识和游泳技能，提高学生的身体素质、生存技能和急救能力，从源头上遏制学生溺水事件的发生，2017年9月5日，省政府办公厅正式印发《方案》，决定在全省范围内全面推进中小学生“学游泳、防溺水、懂自救”系统教育工程，到2020年实现“全省中小学毕业生人人会安全游泳”的目标。

“表面上看，游泳本应是海南学生的强项，但事实并非如此。”省教育厅体卫艺处处长卢刚介绍，在《方案》印发前，省教育厅曾进行过摸底调研，结果显示全省80.78%的中小学生不会游泳，且在2016年以来溺亡的90多名学生中，有90%以上不会游泳，“主要原因在于学校缺少场地，学生们没地方学游泳，技能普及率不高。”

游泳教育进校园，要克服的第一关便是场地关。《方案》印发时，全省拥有泳池的学校仅有9所，即便在省会海口市，首个市内小学校内泳池也是到2018年3月才正式投入使用。

“场地有限。我们学校占地面积7.2亩，在建有3栋教学楼和一座操场的前提下，已难以再新建泳池。”海口市龙峰实验小学副校长郭环说，“有的学校曾组织学生到周边小区泳池开设游泳课，但小区业主对此意见很大，屡屡投诉，之后不得不放弃。”

省游泳运动协会副会长曹彭说，内地有的地区针对学校场地不足的情况，摸索出利用支架泳池的办法，拆装便捷，价格也不高。

2018年7月，海口市龙峰实验小学投用支架泳池。在此之前，这种泳池已在海口市东山镇、永兴镇的部分学校进行推广使用。

然而，这一做法并没有持续太久。由于支架泳池存在一定安全隐患，很快被取缔。新建泳池，成了不少学校开展游泳教育的迫切需求。

可是，没有场地，泳池该怎么建？根据《方案》，为加快游泳场地设施建设，鼓励有条件的学校在校内建设泳池，没有条件的学校可利用PPP模式在校外建设泳池，并鼓励社会资金自建泳池，服务中小学生游泳教育。此外，各市县政府要加强游泳场地设施用地保障。

卢刚介绍，《方案》印发后，海南省全面启动泳池建设，初期计划建设泳池277个。“截至今年7月，全省学校竣工泳池104个，在建泳池146个。”

从区域上看，目前大部分市县均已启动泳池建设，仍未动工的万宁、洋浦等地，也将于本月完成招投标，以尽快启动工程建设。今年9月，除万宁、洋浦外，其他市县都将有一批新泳池投入使用。

此外，“各市县也已制定具体方案，统筹有泳池的学校、小区、培训机构服务周边学校，目前这一工作正在稳步推进中。”卢刚说。

谁来教？

持证游泳教师增至8204人，鼓励有条件的市县和学校购买服务开展游泳教育

“手臂抬高，注意换气……”在李明身旁，教练陈贻能背靠泳池壁，紧盯着孩子的每个动作。

陈贻能并非文昌中学的教师，而是一名来自海口飞云龙文体运动俱乐部有限公司文昌分公司的专业游泳教练。

游泳师资力量不足，是摆在海南省不少学校面前的另一道难题。文昌中学副校长胡静告诉海南日报记者，文昌中学共有6000多名学生，但符合游泳教学资质的校内教师仅有4位，远不能满足需求。故校方和企业签订协议，委托企业开展游泳培训。

在《方案》实施前，根据调研，海南省中小学教师中，近九成教师没有参加过任何形式的游泳培训。卢刚介绍，为解决这一问题，海南省多渠道配备游泳培训师资，对2018年以来海南省各中小学校新招录的体育教师，均设置了“会游泳、懂救生”这道门槛；另一方面，鼓励有条件的市县和学校通过购买服务的方式，聘请有资质的专业团队或个人到校从事游泳教育工作。

今年以来，海南省中小学生游泳教育普及工作进入更加规范的阶段。“立足于省内实际，省教育厅委托省校园游泳协会举办岗前培训班，邀请北京体育大学中国游泳运动学院院长温宇红前来授课，帮助游泳教练规范上岗和开展教育教学工作。”卢刚介绍。

为吸引更多师资力量，在今年6月举办的全省普及中小学生游泳教育现场推进会上，省校园游泳协会特别提出，除参加岗前培训班外，各游泳培训机构也可以组织人员向省校园游泳协会咨询岗前考核的内容和标准，通过自学等多种方式，在掌握相关知识和能力后自行参加考核，通过考核者可视为通过岗前培训。

目前，海南省各市县校内、校外持证游泳教师已增至8204人。相比于全省170万中小学生来说，师资力量仍有待进一步增强。

怎么学？

大纲教材已编制完成明年推广至全省小学

以安全为目标的游泳教育，在教学过程中的安全保障，同样重要。

在海口市滨海第九小学，校内并未建设游泳池，学生们需要到对面小区的游泳池上游泳课。该校体卫艺处副主任吴少勇介绍，为了保障学生们在上课路上的安全，自学校到泳池，几百米的路段均设有监控，同时实行班主任和体育教师陪同、多次点到机制。

“根据《方案》，每次上课，培训机构需要公示当天泳池水质、水温，且必须安排3名以上的救生员，并规定1个教练所教学生数量不得超过20人。”吴少勇说，学校还探索设计了针对打雷、突降暴雨等恶劣天气的应急疏散预案。

并不只是海口市滨海第九小学在进行这样的探索。海南日报记者从省教育厅了解到，对泳池建设和使用标准、培训机构及人员资质、保险购买等，海南省均作出了明确要求，目前均已落实到位。此外，海南省将加快建设5个省级中小学生安全应急综合演练基地，增强学生安全意识。

根据《方案》，针对校内的游泳教学和训练，海南省要求在小学四年级开展游泳教育(包括理论授课和实践教学)，并进行达标测试；针对校外的游泳教学和训练，培训机构要在学校的监督下，对学生进行达标测试。

那么，到底怎么学，怎么考？卢刚介绍，在前往浙江、上海、广东等地调研的基础上，省教育厅已联合北京体育大学，按照小学趣味化、初中多样化、高中专项化的原则，完成了普及中小学生游泳教育教学大纲和教材的编制。不论是校内教学还是校外教学，都将以此为标准。

今年5月，小学教学大纲和教材已在6个市县20所试点学校的四年级学生中投入使用。根据计划，今年秋季开学后，省教育厅将在每个市县设立试点学校，明年秋季，将推广至全省小学四年级学生。

同时，海南省还通过开展游泳“暑假作业”，鼓励对学生家长进行奖补等方式，让家长带领中小学生到校外学习游泳。其中，通过达标考核的小学生，省级资金补助标准为每人200元，市县补助标准为150元至300元不等，由家长向学校申领。但是否执行这一奖补方式，根据各市县和学校的具体情况确定。

值得注意的是，与小学在四年级开设游泳课不同，中学可根据各自实际选择开课年级，培训均为免费，但均需保证开足32个课时以上。

针对达标考核的问题，吴少勇介绍，学生需在没有辅助的情况下不间断游25米，并通过安全游泳和防溺水知识笔试。“考核对泳姿没有要求，目前各校主要组织学生学会基础的蛙泳，并不要求掌握更高难度的自由泳、蝶泳等。”

省教育厅相关负责人介绍，考核要求在学校、培训机构和学生家长代表的监督下进行，整个考核视频信息将由学校存档以备审查，存档时间要求不少于3年。考核达标的学生，学校将对其发放由省校园游泳协会统一监制的游泳合格证书。

针对社会关切的“游泳进入中考”事宜，海南省目前正在制定相关方案，预计将于明年把游泳列入中考体育的选考科目之一，具体的考试形式、标准、地点正在谋划当中。

（本报海口8月8日讯）

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总策划：曹健韩潮光陈嘉奋蔡潇

执行总监：齐松梅许世立

版式设计：陈海冰

H5统筹：汪洪韩静

H5文案：陈俏枫

H5设计：王婉舲

视频拍摄：袁琛封烁

视频剪辑：吴文惠

实习生：陈思玉

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