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利剑出鞘保安宁 扫黑除恶护民生 澄迈县开展扫黑除恶专项斗争纪实

来源:法制时报 2019-04-19 07:44   http://www.zgzxcmw.com/
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澄迈县委书记吉兆民在加乐镇德润村指导软弱涣散党支部整顿工作澄迈县委副书记、县长司迺超主持召开县政府常务会,听取扫黑除恶专项斗争工作汇报澄迈县委常委、公安局长潘秋光一线指导案件审讯老城镇文玉村恶势力犯罪团伙非法阻挠项目施工王某福案庭审现场澄迈县公安机关摸排“运霸”线索扫黑除恶专项斗争宣传现场澄迈县扫黑除恶专项斗争成果展抓捕现场澄迈县扫黑除恶专项斗争动员部署会省扫黑除恶第三督导组督导澄迈县动员大会多部门联合执法打击非法采砂□本报记者王季通讯员汪文静

核心提示

2018年1月23日以来,澄迈县在省委、省政府坚强领导下,坚决贯彻落实党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署,党政统筹、高位谋划,各部门、各镇场协同作战、强力攻坚,广大群众踊跃参与,从严、从快、从实、精准打击黑恶势力和各类违法犯罪,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。截至2019年3月底,全县共打掉涉恶犯罪团伙7个,破获各类刑事案件91起,抓获犯罪嫌疑人102人,缴获枪支5支,查封、扣押、冻结涉案资产约合人民币660万元,涉案金额近2千万元。澄迈县检察机关提起公诉6件15人,移送省检察院第一分院审查1件15人,法院判决5件13人。澄迈在查处的案件中,涉及公职人员和村干部共12人。县纪检监察机关共立涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件1件1人。澄迈县委组织部排查并整顿软弱涣散村党组织20个。2018年全县刑事案件发案数同比下降7.42%、治安案件受理数同比下降44.48%,刑事案件“零发案”天数达226天,全县群众安全感满意度测评达94.3%,创历史新高。

提升政治站位坚决扛起责任担当

中央部署开展扫黑除恶专项斗争之后,澄迈县委县政府高度重视,把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来抓。2018年2月6日,县委书记吉兆民主持召开常委会议,专题研究扫黑除恶工作。2018年2月7日,召开全县扫黑除恶专项斗争动员部署会,对专项斗争作了全面安排部署,印发了《澄迈县扫黑除恶专项斗争实施方案》。自专项斗争开展以来,县委县政府共召开10次常委会议、常务会,传达学习贯彻习近平总书记有关重要指示和中央、省委决策部署精神,听取全县工作进展情况汇报,研究解决重点难点问题。县委建立了重大案件领导包案制度,县领导主动担任重大案件的包案领导,亲自召开会议研究案情,组织、指导案件侦破。县委将专项斗争纳入县委理论中心组学习和各级党组织“三会一课”学习内容,加强领导干部学习培训,切实提高了各级领导干部思想认识,增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,全县各级各部门都成立了以党委(党组)书记任组长的专项斗争领导小组,将扫黑除恶专项斗争提升为“一把手”工程,全县上下齐心合力,强力推进扫黑除恶专项斗争,形成了“县镇村三级书记带头抓”的工作格局。

坚持综合治理铲除黑恶势力滋生土壤

澄迈县坚持把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理有机结合起来,大力推进重点治乱,坚决遏制黑恶势力违法犯罪突出问题。

抓治安乱点整治。开展“禁毒三年大会战”等专项行动,全县成功侦破部省级毒品目标案件9起、重特大及团伙案件65起、“零包”案件970起,抓获犯罪嫌疑人1131名,缴获各类毒品78.8公斤,彻底打掉县域内毒品犯罪链条和网络。

抓行业乱象整治。聚焦群众反映强烈的非法采砂问题,县政法部门加强与各行业监管部门协同联动,重拳出击整治非法采砂。截至2019年3月,共办理非法采砂类刑事案件4宗,抓获犯罪嫌疑人9人;办理非法采砂类行政案件53起,行政拘留115人;依法查扣各类设备291件,没收非法河沙近万立方米。

抓基层组织整顿。县委组织部牵头县纪委监委、民政、公检法司等部门,组织开展“回头看”,建立村干部资格审查联审机制,坚决清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部。积极推进村党组织书记县级备案管理,对48名曾有违纪违法情况的现任村干部或因严重违法违纪被开除党籍的村干部全部登记造册,报送县扫黑办存留备查。加强基层党组织建设,对软弱涣散的基层党组织进行专项整顿,选好配强党组织书记,堵塞漏洞,补齐短板,不断健全自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系,从根本上防止新的黑恶势力滋生。加强基层党组织书记、驻村工作队长、乡村振兴工作队长等关键少数扫黑除恶知识培训,进一步增强“识黑辨恶”能力,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。县纪委监委、县公安局、县检察院和老城开发区等单位联合行动,经过3个月的缜密侦查、深度经营,成功打掉了老城镇文玉村以林某成为首的长期把持基层政权、非法阻挠工程项目正常施工的恶势力犯罪团伙,群众无不拍手称快。

坚持铁腕重拳依法严惩黑恶势力

澄迈县政法部门加强对全县社会治安形势的分析研判,认真研究涉黑涉恶违法犯罪新动向,不断增强打击靶向性,切实掌握斗争主动权,提升扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平。

强化线索摸排核查。县扫黑除恶领导小组于2018年3月和10月分别部署了2轮线索摸排,逐条逐件核查,明确核查结论。县公检法对2014年以来的故意伤害案件进行“大筛查”,从中排查发现问题线索,严格落实涉黑涉恶案件“公检法三长”签字背书制度。截至今年3月,共收集核查各类线索91条。对核查出有经营价值的线索进行专案侦破,对重点线索案件进行领导包案,循线深挖,逐一见底。

重点打击整治群众反映强烈的问题。针对敲诈勒索、寻衅滋事、故意伤害、“套路贷”、破坏生态环境等问题,成立联合专班,开展重点打击,不手软、不留情,利剑出鞘,誓必铲除,快侦快查了王川高利贷案,取得了良好的社会效果,全面形成压倒性态势。

坚持把打击黑恶势力与反腐败相结合。县纪委监委成立查处涉黑涉腐败和“保护伞”大案要案指挥部,建立与政法机关问题线索双向移送和协同办案等工作机制,推动扫黑与“打伞”同步核查、深度协作。县纪委、县委政法委牵头公检法部门正对目前在侦的3起案件涉及公职人员的问题线索进行深挖。

坚持依法办案。建立公检法“三长”涉黑涉恶犯罪案件会商机制、公检法重点案件专班、线索研判同步侦查和法制专班机制,公检法“三长”召开专题会议6次,对涉黑涉恶案件进行会商研判。实行重大案件法院和检察院提前介入,从严从快合力攻坚,推动侦查与起诉、审判有效衔接,实现快侦、快捕、快诉、快判。县检察院建立“捕诉一体”办案机制。县法院依法对黑恶势力犯罪适用最严厉的量刑标准,其中涉恶案件被告人王某福被判处有期徒刑17年,是县法院刑事审判近20年来所判处的最高刑期。

大力宣传引导营造扫黑除恶浓厚舆论氛围

澄迈县开展县镇村三级宣传活动,创新宣传方式,扩大宣传覆盖面,不断提升广大人民群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与度。充分运用广播、电视、报纸以及“两微一端”等新媒体,即时更新、即时发布,全方位、多渠道地宣传报道澄迈县扫黑除恶战果和成效。

下发《关于做好扫黑除恶专项斗争户外宣传工作的通知》等宣传方案,加大宣传力度,切实做到“3个100%”覆盖:即全县每家每户100%收到扫黑除恶一封信、宣传折页、问卷调查;县内手机用户100%收到扫黑除恶宣传短信;全县主要路口、重点场所、重点部位100%有大型宣传牌、横幅、公告海报。同时,组织县、镇、村领导干部参加了2场涉黑涉恶现场庭审,举办了2轮50场巡回讲座、14场扫黑除恶专项斗争成果展,依托“两微一端”等新媒体每天向群众推送中央、省、县扫黑除恶动态,在《海南日报》《法制时报》等主流媒体重要版面发布打击战果等,让群众看到党委政府开展专项斗争的决心。通过多渠道、多形式、全覆盖、强声势的宣传活动,彰显了法治权威,充分调动了人民群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性、主动性,在全社会营造了黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

坚持统筹协调推动各级各部门压实责任

精心谋划推动。县扫黑除恶专项斗争领导小组印发了《澄迈县2019年扫黑除恶专项斗争工作要点》《澄迈县贯彻落实刘星泰同志讲话精神工作任务责任分解方案》等文件,将重点工作细化分解到责任单位、责任人,突出重点,压实责任,充分发挥了领导小组及其办公室牵头抓总、统筹协调的职能作用,实现了扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位工作的有效衔接,形成了全县上下各负其责、齐心协力的良好工作格局。

保障工作顺利开展。县政府拨付扫黑除恶专项经费780万元,保障了扫黑除恶专项斗争顺利开展。建立了县纪委监委、县委组织部、县委政法委“三部委”协同机制,紧密配合,协同作战。加强专项斗争专业队伍建设,成立了22名公安干警专案组,从公检法各抽调2名精干力量组成法制专班,为推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展提供了有力的组织保障。

加强督导问责。严格执行月例会、季调度会等制度,定期通报专项斗争战果、分析不足、研究下一步工作方向和措施等。建立了县级领导联系包片督导工作机制,由县扫黑除恶专项斗争领导小组4名副组长分别对包点镇进行专项督导。县委对工作不力的7个单位“一把手”进行约谈。县委组织部、县委政法委将专项斗争纳入了年度绩效考核和综治平安建设考核体系,逐级签订了《目标管理责任书》《扫黑除恶承诺书》,层层压实了责任。县纪委监委将专项斗争纳入纪检巡察内容,今年3—4月对全县40个责任单位进行了专项督导,推动了各项部署和措施落到实处。

强化督导整改。根据省督导组反馈意见,印发了《澄迈县关于落实省扫黑除恶第三督导组反馈意见的整改方案》,制定了30条整改措施,扎实有序开展整改。截至3月底,全县完成整改任务9项,正在开展任务21项。通过整改,推动了突出问题的有效解决,保障了扫黑除恶专项斗争始终沿着正确方向深入推进。

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