南国都市报1月8日讯（记者陈栋）今年50岁的符某业是昌江黎族自治县人，曾是昌江民族宗教事务委员会干部，因为未按规定履行职责，致使不符合变更条件的24人顺利变更为少数民族成份，其中8人取得二孩指标并生育二孩。后因一审判决时，国家已全面放开二孩政策，符某业被免于刑罚。检察机关两次抗诉，近日省高院对此案做出终审判决。
2010年10月至2017年，符某业在昌江民宗委负责民族成份工作期间，因为未按照正规程序办理变更民族成份业务，未尽审查三代少数民族成份有否断层的工作职责，为年满20周岁不符合变更民族成份的孙某等24名申请人开具少数民族成份证明书等材料，致使24人顺利变更为少数民族成份。
此后，其中8人又以少数民族身份申请生育二孩指标，符某业在受理上述8名人员提交的海南省少数民族成份证明表时，未尽审查职责，为上述8名人员作出证明表内容属实的意见，致使上述8人取得二孩指标并生育二孩。而根据昌江人口和计划生育委员会工作规定，应向上述8名人员及其配偶征收社会抚养费共计人民币1077708元。
一审法院认为，被告人符某业身为国家机关工作人员，在办理变更民族成份工作和审查少数民族成份证明表过程中，未按规定履行职责，致使不符合变更条件的24人顺利变更为少数民族成份，其中8人取得二孩指标并生育二孩，依法应向8人及其配偶征收社会抚养费共计人民币1077708元，致使国家利益遭受重大损失，且损害了国家民族政策，其行为已构成玩忽职守罪。但鉴于符某业到案后有认罪、悔罪表现，且国家二孩政策已放开，其犯罪情节轻微，一审法院判决符某业犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
宣判后，检察机关提出抗诉。二审法院认为国家已全面放开二孩政策，虽然这不影响对原审被告人符某业罪过的法律评价，但本案所造成的社会影响以及国家利益损失客观上确已减轻，故驳回抗诉，维持原判。
省检察院向省高院提出抗诉。近日，省高院认为原判决、裁定认定的犯罪事实清楚，证据确实、充分，定罪准确。审判程序合法。但原判决、裁定认定符某业犯罪情节轻微，对符某业免予刑事处罚不当，应予纠正。故省高院撤销一审判决以及二审裁定，符某业犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
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